活力源于機(jī)制 實(shí)力產(chǎn)生效益

地方政府助力郴州國(guó)家質(zhì)檢中心發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

□ 周莉杜 玉 蛟 本報(bào)記者 王融國(guó)

湖南郴州市政府印發(fā)《關(guān)于郴州市國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，出臺(tái)系列政策支持郴州國(guó)家質(zhì)檢中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)檢中心）建設(shè)后，使其在機(jī)制、檢測(cè)能力和人才等各方面得到提升。

活力源于機(jī)制。為使國(guó)檢中心不被體制所束縛，市政府支持國(guó)檢中心由郴州市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所和“兩中心”3塊牌子、一個(gè)法人機(jī)構(gòu)的“三合一”向“一所兩中心”組建股份制企業(yè)的“三加一”轉(zhuǎn)變，在完成有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的同時(shí)，發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)職能，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，組建檢驗(yàn)檢測(cè)公司，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變；同意國(guó)檢中心開設(shè)銀行賬戶，使用稅務(wù)發(fā)票收取經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)費(fèi)，納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，按照“收支兩條線”原則，市財(cái)政統(tǒng)籌20%后全部返還。

不僅在政策上給予支持，在經(jīng)費(fèi)及平臺(tái)建設(shè)上更是不含糊。郴州市財(cái)政一次性安排?？?60萬(wàn)元支持國(guó)檢中心購(gòu)置石墨烯檢測(cè)急需的X-衍射儀和掃描電鏡等大型關(guān)鍵設(shè)備，并從2016年開始，市財(cái)政連續(xù)5年每年補(bǔ)助國(guó)檢中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。市商務(wù)局幫助國(guó)檢中心建設(shè)省市級(jí)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，支持中心服務(wù)對(duì)外貿(mào)易，加大開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和外貿(mào)企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼力度；市科技局協(xié)助國(guó)檢中心建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心，支持中心申報(bào)科技項(xiàng)目及引導(dǎo)資金；市發(fā)改委繼續(xù)指導(dǎo)國(guó)檢中心申報(bào)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)平臺(tái)，并從高新技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中給予支持。

與此同時(shí)，給予“一所兩中心”適度人才引進(jìn)自主權(quán)，對(duì)引進(jìn)副高職稱或博士以上學(xué)歷的實(shí)行考察制，對(duì)引進(jìn)全日制碩士以下學(xué)歷的允許設(shè)置門檻招考；在單位性質(zhì)沒(méi)有確定前，國(guó)檢中心的績(jī)效總量系數(shù)由現(xiàn)在的1.2提高到1.5，確定為公益二類后績(jī)效總量系數(shù)為2.0；鼓勵(lì)國(guó)檢中心技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立博士后流動(dòng)站或工作站，市政府按50萬(wàn)元/站標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

利好政策的出臺(tái)給“一所兩中心”注入了強(qiáng)心劑。國(guó)檢中心根據(jù)郴州市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分利用國(guó)家級(jí)平臺(tái)，積極向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、湖南省質(zhì)監(jiān)局、全國(guó)鋼標(biāo)委等部門匯報(bào)，爭(zhēng)取主導(dǎo)或參與與郴州產(chǎn)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，目前中心已先后主持和參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂32項(xiàng)，其中ISO標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，促進(jìn)了郴州有色金屬企業(yè)搶占制高點(diǎn)。

為更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)檢中心在做好檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的同時(shí)，充分利用人才優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)，收集企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)等過(guò)程中遇到的問(wèn)題，組織技術(shù)人員開展生產(chǎn)工藝、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品檢測(cè)方法論證等方面的技術(shù)攻關(guān)，努力幫助企業(yè)解決相關(guān)問(wèn)題。先后幫助金旺鉍業(yè)研發(fā)出硝酸鉍、次硝酸鉍中鉀、鈉、鐵的檢測(cè)方法，幫助湖南豐越環(huán)保研發(fā)出脫銷廢催化劑中鈦、鎢、釩、硅等多元素分析檢測(cè)方法等。湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司發(fā)現(xiàn)入廠螢石的碳酸鈣含量波動(dòng)較大，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量，成本增加160元/噸以上，更為嚴(yán)重是一旦工藝控制不好，現(xiàn)有設(shè)備將會(huì)受到嚴(yán)重腐蝕，后果極為嚴(yán)重，該中心得到情況通報(bào)后，主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員實(shí)地進(jìn)行了解、交流和分析，組織技術(shù)人員在3天內(nèi)研發(fā)出準(zhǔn)確測(cè)定螢石中碳酸鈣的方法，這一技術(shù)難題的攻克很好地解決了企業(yè)成本和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，為企業(yè)的選礦、工藝控制提供了技術(shù)支撐。

在郴州市委、市政府的高度重視和大力支持下，“一所兩中心”充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從檢、研入手，貼近產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)廣泛深度對(duì)接，為郴州市石墨和有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。目前，國(guó)家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心目前已取得了鋰電子負(fù)極材料、天然石墨等46個(gè)產(chǎn)品、291項(xiàng)參數(shù)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)資質(zhì)，其中ISO、ASTM等國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)32個(gè)省市自治區(qū)、日本及東南亞等地區(qū)及法國(guó)部分公司，年接待省外企業(yè)來(lái)訪、交流和培訓(xùn)300余人次；國(guó)家有色貴重金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心取得了重有色金屬及其礦產(chǎn)品、貴金屬及其礦產(chǎn)品等114個(gè)產(chǎn)品、753項(xiàng)參數(shù)的國(guó)家資質(zhì)，其中ISO/IEC、ASTM等國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，業(yè)務(wù)還覆蓋到了廣東、廣西、福建、江西等省。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》