□ 胡立彪

　　據(jù)媒體報(bào)道，湖北武漢一家物流公司的快遞小哥，發(fā)現(xiàn)他負(fù)責(zé)的某小區(qū)一位老人近期不斷簽收貨到付款快遞。這些快遞都是價(jià)值數(shù)千元的老人用保健品?？爝f小哥懷疑這位老人上了當(dāng)，于是在老人最近簽收一單7800元的保健品時(shí)，他并沒有在快遞系統(tǒng)中上傳老人已收貨的信息，以防錢款被轉(zhuǎn)走，同時(shí)通過(guò)小區(qū)保安聯(lián)系到老人家人。家人經(jīng)過(guò)查證，發(fā)現(xiàn)這種保健品為“三無(wú)”產(chǎn)品，確認(rèn)老人受騙，快遞員將錢退還老人并將保健品退回。

　　這個(gè)案例至少傳達(dá)出兩個(gè)信息：老人輕易上當(dāng)，說(shuō)明保健品市場(chǎng)很亂，騙子太多；而識(shí)騙防騙之事竟由快遞小哥“越俎代庖”，說(shuō)明保健品市場(chǎng)監(jiān)管不到位，治亂不力。

　　事實(shí)上，保健品市場(chǎng)亂象叢生，已經(jīng)是存在多年的老問(wèn)題了。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年中國(guó)60歲及以上的老人達(dá)到2.22億人，占總?cè)丝诘?6.5%。如此龐大的老齡人口基數(shù)，意味著一個(gè)巨大的老人產(chǎn)品市場(chǎng)，而基于老人對(duì)健康的渴求，老年人保健品將占據(jù)很大份額。資料顯示，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)衛(wèi)生、食藥等部門批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品多達(dá)9900種，地方各級(jí)部門批準(zhǔn)的各種“食字號(hào)”“健字號(hào)”“監(jiān)字號(hào)”“監(jiān)健字號(hào)”等五花八門的保健食品達(dá)5萬(wàn)種之多，每年銷售額超過(guò)600億元。

　　然而，市場(chǎng)需求大，賺錢機(jī)會(huì)多，就會(huì)引來(lái)投機(jī)者。近幾年保健品市場(chǎng)火熱，多是那些投機(jī)者炒起來(lái)的。人們看到，這個(gè)市場(chǎng)炒作概念、賣弄噱頭、夸大宣傳的現(xiàn)象十分普遍，真正花成本、下功夫搞研發(fā)的企業(yè)很少。保健品偽裝成藥品、普通食品號(hào)稱有保健功能等現(xiàn)象層出不窮，不少產(chǎn)品靠忽悠蒙騙消費(fèi)者獲利。而一些表面上效果明顯的保健食品，實(shí)際上是非法添加了對(duì)人體有害的違禁成分。特別是減肥類保健食品，就多有非法添加西布曲明、酚酞等違禁藥物的情況。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)70%以上的保健食品存在虛假、夸大宣傳的現(xiàn)象，有相當(dāng)比例的保健食品為假冒產(chǎn)品。老年人是保健品消費(fèi)的主力，而這個(gè)消費(fèi)群體的一個(gè)明顯特征是缺乏自我保護(hù)意識(shí)，容易被忽悠。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)老年人中有21.9%的人平常會(huì)服用保健品，而且近7成服用者的保健品是自己購(gòu)買的。

　　缺乏自我保護(hù)意識(shí)的老人自己購(gòu)買保健品，就給了騙子機(jī)會(huì)。當(dāng)然，為了能夠做到財(cái)源不斷，企業(yè)商家也都會(huì)很小心，其保健品基本都是“不求有益但求無(wú)害”，最起碼不能吃死人。至于怎么推銷宣傳，就看各自的忽悠手段了。有人根據(jù)各地警方查獲的案例，總結(jié)出保健品市場(chǎng)領(lǐng)域存在的9大典型騙局：“專家”義診免費(fèi)講座，大肆宣傳產(chǎn)品療效，產(chǎn)品“包治百病”，慢性病也能治愈，打“進(jìn)口”“專利”“高科技”牌，組織“免費(fèi)”體檢、旅游，“陪聊”搞感情促銷，買保健品能發(fā)財(cái)，以小利引誘、騙大錢走人。

　　而“不能吃死人”的所謂底線，恰恰點(diǎn)出了我國(guó)保健品市場(chǎng)之所以亂的主因?！安荒艹运廊恕?，意味著違法風(fēng)險(xiǎn)和成本都不高，而這也是對(duì)我國(guó)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)違法行為懲處不重的諷刺性表達(dá)。目前，我國(guó)保健食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，沒有一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，加之審批相對(duì)簡(jiǎn)單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管造成很大困難。另外，我國(guó)政府對(duì)保健品的管理體制“重審批，輕監(jiān)管”，且監(jiān)管職能分散在多個(gè)部門，容易導(dǎo)致“見利都上、遇責(zé)都躲”的情況，加之現(xiàn)行法規(guī)對(duì)違規(guī)商家處罰過(guò)低，不足以對(duì)其產(chǎn)生威懾作用，這就給了不法分子可乘之機(jī)。

　　保健產(chǎn)品本身或許真的“吃不死人”，但從保健品市場(chǎng)之亂所帶來(lái)的社會(huì)惡性后果看，其危害之大，或甚于吃死人。日前有媒體報(bào)道，浙江一位老太太不去正規(guī)醫(yī)院看病吃藥，3年時(shí)間把所有積蓄（32萬(wàn)元）都花在保健品上。不但病情沒有好轉(zhuǎn)，最終不幸死在保健品公司組織的一次活動(dòng)過(guò)程中。而另有報(bào)道稱，江蘇南京一位老大爺購(gòu)買保健品發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，多次退貨遇阻，于是拎刀到保健品公司亂砍，險(xiǎn)些鬧出人命。

　　顯然，治理保健品市場(chǎng)之亂并非小事，而是關(guān)乎人命和社會(huì)安定的大事。而要從根本上治亂，當(dāng)然不能只靠快遞小哥這樣的群眾發(fā)現(xiàn)抵制及老人自我保護(hù)意識(shí)的提升，而是要靠監(jiān)管發(fā)力。因此，必須把“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”貫穿始終，改變當(dāng)前“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)狀，下決心建立保健品市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，完善日常監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管，主動(dòng)出擊維護(hù)市場(chǎng)秩序?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》