□ 胡立彪

　　據(jù)媒體報道，湖北武漢一家物流公司的快遞小哥，發(fā)現(xiàn)他負責的某小區(qū)一位老人近期不斷簽收貨到付款快遞。這些快遞都是價值數(shù)千元的老人用保健品?？爝f小哥懷疑這位老人上了當，于是在老人最近簽收一單7800元的保健品時，他并沒有在快遞系統(tǒng)中上傳老人已收貨的信息，以防錢款被轉(zhuǎn)走，同時通過小區(qū)保安聯(lián)系到老人家人。家人經(jīng)過查證，發(fā)現(xiàn)這種保健品為“三無”產(chǎn)品，確認老人受騙，快遞員將錢退還老人并將保健品退回。

　　這個案例至少傳達出兩個信息：老人輕易上當，說明保健品市場很亂，騙子太多；而識騙防騙之事竟由快遞小哥“越俎代庖”，說明保健品市場監(jiān)管不到位，治亂不力。

　　事實上，保健品市場亂象叢生，已經(jīng)是存在多年的老問題了。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年中國60歲及以上的老人達到2.22億人，占總?cè)丝诘?6.5%。如此龐大的老齡人口基數(shù)，意味著一個巨大的老人產(chǎn)品市場，而基于老人對健康的渴求，老年人保健品將占據(jù)很大份額。資料顯示，近年來我國經(jīng)衛(wèi)生、食藥等部門批準注冊的保健食品多達9900種，地方各級部門批準的各種“食字號”“健字號”“監(jiān)字號”“監(jiān)健字號”等五花八門的保健食品達5萬種之多，每年銷售額超過600億元。

　　然而，市場需求大，賺錢機會多，就會引來投機者。近幾年保健品市場火熱，多是那些投機者炒起來的。人們看到，這個市場炒作概念、賣弄噱頭、夸大宣傳的現(xiàn)象十分普遍，真正花成本、下功夫搞研發(fā)的企業(yè)很少。保健品偽裝成藥品、普通食品號稱有保健功能等現(xiàn)象層出不窮，不少產(chǎn)品靠忽悠蒙騙消費者獲利。而一些表面上效果明顯的保健食品，實際上是非法添加了對人體有害的違禁成分。特別是減肥類保健食品，就多有非法添加西布曲明、酚酞等違禁藥物的情況。

　　中國消費者協(xié)會的一項調(diào)查顯示，我國70%以上的保健食品存在虛假、夸大宣傳的現(xiàn)象，有相當比例的保健食品為假冒產(chǎn)品。老年人是保健品消費的主力，而這個消費群體的一個明顯特征是缺乏自我保護意識，容易被忽悠。有數(shù)據(jù)顯示，中國老年人中有21.9%的人平常會服用保健品，而且近7成服用者的保健品是自己購買的。

　　缺乏自我保護意識的老人自己購買保健品，就給了騙子機會。當然，為了能夠做到財源不斷，企業(yè)商家也都會很小心，其保健品基本都是“不求有益但求無害”，最起碼不能吃死人。至于怎么推銷宣傳，就看各自的忽悠手段了。有人根據(jù)各地警方查獲的案例，總結(jié)出保健品市場領域存在的9大典型騙局：“專家”義診免費講座，大肆宣傳產(chǎn)品療效，產(chǎn)品“包治百病”，慢性病也能治愈，打“進口”“專利”“高科技”牌，組織“免費”體檢、旅游，“陪聊”搞感情促銷，買保健品能發(fā)財，以小利引誘、騙大錢走人。

　　而“不能吃死人”的所謂底線，恰恰點出了我國保健品市場之所以亂的主因?！安荒艹运廊恕?，意味著違法風險和成本都不高，而這也是對我國相關法規(guī)標準不健全，市場監(jiān)管不嚴，對違法行為懲處不重的諷刺性表達。目前，我國保健食品行業(yè)準入門檻太低，沒有一個嚴格的質(zhì)量控制體系，加之審批相對簡單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場的監(jiān)管造成很大困難。另外，我國政府對保健品的管理體制“重審批，輕監(jiān)管”，且監(jiān)管職能分散在多個部門，容易導致“見利都上、遇責都躲”的情況，加之現(xiàn)行法規(guī)對違規(guī)商家處罰過低，不足以對其產(chǎn)生威懾作用，這就給了不法分子可乘之機。

　　保健產(chǎn)品本身或許真的“吃不死人”，但從保健品市場之亂所帶來的社會惡性后果看，其危害之大，或甚于吃死人。日前有媒體報道，浙江一位老太太不去正規(guī)醫(yī)院看病吃藥，3年時間把所有積蓄（32萬元）都花在保健品上。不但病情沒有好轉(zhuǎn)，最終不幸死在保健品公司組織的一次活動過程中。而另有報道稱，江蘇南京一位老大爺購買保健品發(fā)現(xiàn)上當，多次退貨遇阻，于是拎刀到保健品公司亂砍，險些鬧出人命。

　　顯然，治理保健品市場之亂并非小事，而是關乎人命和社會安定的大事。而要從根本上治亂，當然不能只靠快遞小哥這樣的群眾發(fā)現(xiàn)抵制及老人自我保護意識的提升，而是要靠監(jiān)管發(fā)力。因此，必須把“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”貫穿始終，改變當前“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)狀，下決心建立保健品市場監(jiān)管新機制，完善日常監(jiān)管和長效監(jiān)管，主動出擊維護市場秩序?！吨袊|(zhì)量報》