□ 朱 琳

　　習近平總書記在安徽考察時強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是安徽“十三五”期間要著力抓好的重大任務。質(zhì)量領域供給側(cè)改革的內(nèi)容十分豐富。推行好質(zhì)量領域的供給側(cè)改革，當務之急就是要推進質(zhì)量品牌升級，發(fā)揮質(zhì)量品牌在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關鍵作用，充分釋放消費潛力，大力激發(fā)經(jīng)濟活力，全面推動全省實現(xiàn)“兩個中高”目標。推進質(zhì)量品牌升級，應注重把握以下5個著力點。

　　著力夯實品牌發(fā)展基礎。推進技術標準戰(zhàn)略，培育一批掌握國內(nèi)外標準話語權的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領軍企業(yè)。健全現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的量值傳遞和溯源體系。加快檢驗檢測認證等技術保障體系建設和資源整合，建設一批高水平的國家級質(zhì)檢中心和國家重點實驗室。大力推動品牌咨詢、策劃、創(chuàng)建活動，鼓勵中介組織等社會品牌培育機構(gòu)快速發(fā)展。建設質(zhì)量教育社會實踐基地，支持有條件的高等院校設立質(zhì)量品牌相關專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。廣泛開展企業(yè)質(zhì)量教育，加強企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量管理培訓、加強企業(yè)一線員工工藝規(guī)程和操作技術培訓，大力弘揚工匠精神。加強質(zhì)量教育培訓機構(gòu)管理，將質(zhì)量品牌教育融入職業(yè)教育體系。推進人大制定《安徽省質(zhì)量促進條例》工作，建議人大修訂《安徽省消費者權益保護條例》等地方性法規(guī)。開展質(zhì)量品牌法治宣傳教育，完善質(zhì)量品牌法治監(jiān)督機制和多元共治機制。

　　著力推動企業(yè)質(zhì)量提升。完善質(zhì)量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人質(zhì)量安全的首要責任。鼓勵企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，實行質(zhì)量安全“一票否決”。督促企業(yè)公開產(chǎn)品和服務標準，嚴格執(zhí)行應急處理等制度和《產(chǎn)品質(zhì)量法》擔保責任等法定義務，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。推動企業(yè)采用國際先進標準、嚴格按標準生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測，提升質(zhì)量競爭力。開展質(zhì)量標桿企業(yè)示范行動，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、質(zhì)量風險分析等活動，帶動中小微企業(yè)實施技術升級和管理創(chuàng)新。依托全國改革創(chuàng)新示范區(qū)試點、國家技術創(chuàng)新工程試點省平臺，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學技術，加大質(zhì)量技術創(chuàng)新投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)新成果標準化、專利化。鼓勵企業(yè)積極應用新技術、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務水平。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，建立守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。開展放心消費創(chuàng)建活動，建立一批放心消費企業(yè)、放心消費街區(qū)、放心消費城市。

　　著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立風險識別和預警機制，全面提高各種風險防控能力。加強重點產(chǎn)品、地區(qū)質(zhì)量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的監(jiān)測、分析與評估，動態(tài)采集信息，系統(tǒng)性風險及時發(fā)布預警，重大隱患及時處置。廣泛開展“質(zhì)量流動診所”活動，實行質(zhì)量約談制度。加強溝通交流，指導幫助企業(yè)防范質(zhì)量風險。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強化市場監(jiān)督管理，深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)質(zhì)量執(zhí)法，依法嚴懲制售假劣產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。建立多部門執(zhí)法聯(lián)動機制，健全處置重大質(zhì)量案件快速反應機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。完善12365等各種舉報投訴平臺功能，建立信息共享機制，暢通維權渠道，防止質(zhì)量問題引發(fā)重大群體性事件。建立質(zhì)量品牌監(jiān)督員制度，多方位、多形式開展維權知識等質(zhì)量教育活動，增強消費者維權意識和能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織橋梁紐帶作用，建立健全各種質(zhì)量品牌糾紛調(diào)解機制。

　　著力完善品牌培育機制。制定安徽省品牌建設“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建“政府倡導、企業(yè)主導、社會參與”的品牌建設服務平臺。開展品牌建設基礎研究、品牌信息收集與發(fā)布、品牌宣傳與推介工作。每年評定發(fā)布一批省級綜合性和專業(yè)性品牌產(chǎn)品。推動各地各部門制定相應的品牌發(fā)展計劃，形成品牌建設層級體系和整體合力。以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、中國馳名商標等為引領，遴選一批有自主品牌和知識產(chǎn)權、競爭力強的企業(yè)予以重點培育和分類指導。大力培育全國知名品牌示范區(qū)，打造區(qū)域品牌。加快培育服務業(yè)品牌，推動安徽服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。推進國家地理標志、區(qū)域品牌保護制度，鼓勵企業(yè)成立地理標志、商標和名牌保護自律組織，定期發(fā)布品牌建設第三方顧客滿意度報告。加強品牌資產(chǎn)運作研究，開展品牌價值測算，權威發(fā)布品牌價值排行榜。定期開展安徽品牌滿意度、知名度、美譽度調(diào)查，評估政府和企業(yè)品牌建設實施效果，為政府制定政策提供參考。支持開展消費者喜愛的品牌產(chǎn)品評選活動，積極開展品牌推介、保護和信息服務，普及質(zhì)量品牌意識，營造全社會創(chuàng)造品牌、使用品牌、保護品牌的環(huán)境。

　　著力加強質(zhì)量文化建設。品牌的核心是質(zhì)量，品牌的背后是文化。推進質(zhì)量品牌升級，就要充分認識文化服務的特殊重要意義，更好地發(fā)揮質(zhì)量文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。利用傳統(tǒng)質(zhì)量活動如3.15“質(zhì)量月”等平臺，營造全社會質(zhì)量品牌濃厚氛圍。借助國際徽商大會等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺和其他群眾性文化活動，體現(xiàn)安徽質(zhì)量品牌元素。編輯出版安徽質(zhì)量品牌文化系列叢書，講好安徽質(zhì)量品牌故事。公開征集并提煉體現(xiàn)區(qū)域特色的質(zhì)量精神，確立安徽質(zhì)量品牌發(fā)展核心理念，凝聚全社會質(zhì)量品牌共識。充分發(fā)揮安徽質(zhì)量文化長廊、安徽科技館、安徽名人館及企業(yè)質(zhì)量展館等文化載體的質(zhì)量品牌文化宣傳教育主渠道作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡微信等新媒體、自媒體的質(zhì)量品牌文化直面教育作用，將質(zhì)量文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、政府公共服務和社會文化活動等實踐工作中，在全社會樹立以質(zhì)取勝、精益求精、追求卓越的價值取向。

　　（作者為安徽省質(zhì)監(jiān)局局長）《中國質(zhì)量報》