□ 胡立彪

自去年9月江蘇、廣東等地曝出“問題塑膠跑道”事件引起社會關(guān)注之后，不斷有類似報(bào)道見諸報(bào)端。最近四川、北京等地又接連出事，再次把“問題塑膠跑道”推向輿論的風(fēng)口。人們不禁要問：多區(qū)域連續(xù)性地出現(xiàn)這樣的惡性事件，到底是哪兒出了問題？

翻看相關(guān)報(bào)道及評論，發(fā)現(xiàn)許多人都拿標(biāo)準(zhǔn)說事?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的確存在一些不盡如人意的問題，比如對苯類溶劑、TDI限量比較寬松。但問題的根源不在這里。專家指出，塑膠跑道主要成分為甲苯二異氰酸酯（TDI）。這種材料在炎熱或強(qiáng)光下，會有甲苯二異氰酸酯氣體釋放出來，可對人體造成一定危害，但塑膠跑道的安全性是一個(gè)閾值，亦即在國家標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)是安全的。也就是說，即使限量標(biāo)準(zhǔn)相對寬松，也是符合安全健康要求的。

顯然，若只盯著標(biāo)準(zhǔn)，方向就錯(cuò)了。而要找對方向，就得按時(shí)間線索往更早的時(shí)候捯。資料顯示，2000年后，塑膠跑道在我國進(jìn)入迅猛發(fā)展期，但2003年，全國多地發(fā)生學(xué)校鋪設(shè)塑膠跑道后學(xué)生集體出現(xiàn)頭暈、流鼻血事件。為此，教育部接連召開數(shù)次專家研討會，當(dāng)時(shí)分析認(rèn)為主因是為降低成本，建筑承包方違規(guī)使用低劣材料所致。不過，令人不解的是，教育部經(jīng)過幾番論證，最終竟得出這樣的結(jié)論：塑膠跑道是體育場地設(shè)施材料變革的發(fā)展趨勢，不能因噎廢食。也就是說，盡管塑膠跑道有問題，存在健康危害，但該怎么鋪還怎么鋪。

食是沒廢，可如何杜絕低劣材料上跑道，防止類似事件再次發(fā)生這個(gè)重要的“噎”的問題，卻沒有給出明確答案。人們已經(jīng)看到，隨著時(shí)間推移，問題愈發(fā)嚴(yán)重了。而在這期間，跟教育部門一樣，建設(shè)部門也態(tài)度曖昧。2001年，原建設(shè)部（現(xiàn)住建部）頒布了體育場地設(shè)施工程三種級別的專業(yè)承包資質(zhì)，明確規(guī)定了各級資質(zhì)承包工程的范圍。這個(gè)時(shí)候，國家有資質(zhì)要求，承包商還算專業(yè)，不會出什么大事。但到了2014年，住建部發(fā)布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，取消了體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)。住建部的解釋是，體育場地設(shè)施工程“不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理，允許市場自由選擇?！边@意味著開放了市場，沒有體育場地設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)的公司也可以參與投標(biāo)，建筑工程的總包商也可以自主地把塑膠場地鋪設(shè)轉(zhuǎn)包或分包給其他廠商或制造商。

教育部為了“變革”，忽視了體育場地設(shè)施質(zhì)量，住建部覺得體育設(shè)施不涉及“質(zhì)量安全”，都放松了監(jiān)管，可這樣就把學(xué)生們的健康安全丟給了市場，丟給了“道德血液”天然缺失的企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，市場開放及需求帶動了行業(yè)的盲目擴(kuò)張，短短幾年時(shí)間，一大批生產(chǎn)塑膠材料的小廠子應(yīng)運(yùn)而生。它們規(guī)模小，在技術(shù)上競爭不過大廠，只能在價(jià)格上打主意。僅去年，全國就新增近3000家沒有資質(zhì)的生產(chǎn)塑膠跑道原料的小作坊，占據(jù)了至少一半的市場份額。劣幣驅(qū)逐良幣，原本的優(yōu)質(zhì)企業(yè)反而在逐步萎縮?，F(xiàn)實(shí)是，一些建筑公司為了中標(biāo)，就把價(jià)格壓低，要想獲得利潤，建筑公司就會向材料生產(chǎn)廠家采購更低價(jià)的原材料。原材料廠家為了獲得利潤，也不得不把成本再往下壓。這樣一環(huán)套一環(huán)，惡性循環(huán)。

更令人擔(dān)憂的是，監(jiān)管、驗(yàn)收環(huán)節(jié)也出了問題。如果說“低價(jià)者得”的招標(biāo)機(jī)制沒有把好準(zhǔn)入關(guān)，致使劣質(zhì)材料流入校園，那么形同虛設(shè)的監(jiān)管制度、糾錯(cuò)機(jī)制，則讓劣質(zhì)塑膠跑道留存于校內(nèi)并危害學(xué)生健康。有廠商透露，驗(yàn)收程序也就是看線畫得直不直、厚度夠不夠，有的專家封個(gè)紅包就能放寬某些標(biāo)準(zhǔn)。在多種因素的共同作用下，許多場地做成之后一兩年就壞了，出現(xiàn)“毒跑道”傷害學(xué)生事件，也就不足為奇。 《中國質(zhì)量報(bào)》