發(fā)改委工信部聯(lián)合推出制造業(yè)升級改造新政

實施質(zhì)量和品牌提升等十大重點工程

本報訊 （記者徐建華）聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實施十大重點工程。通過實施重大工程包，力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右。中國質(zhì)量報記者從國家發(fā)改委、工信部5月18日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》（以下簡稱《通知》）中獲悉，我國將在今后3年實施制造業(yè)升級改造重大工程包，推動制造業(yè)提質(zhì)增效升級。

據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2013年中國制造業(yè)增加值在世界排名第一，占比達(dá)到20.8%。然而，自2013年以來，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值連年下降，2015年這一數(shù)據(jù)為7%，今年一季度進一步下滑至6.5%。

《通知》強調(diào)，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動了工業(yè)化進程，顯著增強了綜合國力。但是，我國制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式比較粗放等問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨，迫切需要組織實施升級改造重大工程包。

據(jù)悉，這十大重點工程包括：智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

重大工程包實施周期為3年（2016～2018年），將堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，聚焦國家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度；堅持立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，在著力擴大總需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅持創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

《通知》指出，力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。樹立“政府買國貨”的理念，通過政府首購、訂購和購買服務(wù)等方式支持國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品。

《通知》要求，有關(guān)部門和地方要建立促進制造業(yè)升級改造的長效機制，進一步完善財政、稅收、金融等政策體系。

《中國質(zhì)量報》