在優(yōu)化服務(wù)中實現(xiàn)價值

——湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局改革創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型的實踐與思考

    □ 毛 鋒

   如何聯(lián)系實際貫徹落實十八屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在緊貼中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮政府部門應(yīng)有的作用？是當(dāng)前各級政府部門思考的一個重要課題。湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局勇立改革發(fā)展時代潮頭，立足服務(wù)抓轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)以有為爭有位的實踐探索，為我們帶來了一些有益啟示。

    在加強(qiáng)監(jiān)管中做實服務(wù)

   各級政府推進(jìn)行政審批改革、簡政放權(quán)，解決了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最先一公里的服務(wù)問題。黃岡市質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中做實服務(wù)文章，走出了一條服務(wù)企業(yè)行萬里路、走長遠(yuǎn)路的新路子。該局黨組一班人認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持開展大走訪、大調(diào)研活動，尋找部門服務(wù)穩(wěn)增長、促發(fā)展的新辦法、新措施，2015年共走訪座談企業(yè)387家，收集企業(yè)意見和建議183條，及時進(jìn)行答復(fù)和落實，對企業(yè)反應(yīng)的多頭技術(shù)服務(wù)、碎片化服務(wù)問題，克服部門質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)技術(shù)條塊分割、檢驗檢定周期不同步、企業(yè)需求服務(wù)不一樣等困難，積極創(chuàng)新方法加以解決，先后總結(jié)出了派技術(shù)人員駐廠服務(wù)、檢驗檢定一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和針對企業(yè)不同要求建立“3+”清單服務(wù)（質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)+特種設(shè)備安全、品牌創(chuàng)建、認(rèn)證認(rèn)可等企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)）等創(chuàng)新服務(wù)措施，深受企業(yè)好評。與此同時，為提高事中事后監(jiān)管的效率，黃岡市質(zhì)監(jiān)局積極探索網(wǎng)格化監(jiān)管、信息化服務(wù)等辦法，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全兩個主體責(zé)任。

    在做實服務(wù)中發(fā)揮優(yōu)勢

   質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全等生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)具有專業(yè)性和不可替代性，黃岡市質(zhì)監(jiān)局做實專業(yè)性技術(shù)服務(wù)，在幫助企業(yè)提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)改良和產(chǎn)品質(zhì)量提升方面充分發(fā)揮了部門優(yōu)勢。2015年12月18日，黃岡質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以現(xiàn)場觀摩的形式在麻城市召開“學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，轉(zhuǎn)思想轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)方式，提升治理能力、服務(wù)質(zhì)量、部門形象和質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)”活動推進(jìn)會，湖北屯倉管業(yè)有限公司總經(jīng)理林開智先生十分激動地說，感謝質(zhì)監(jiān)局計量專業(yè)人員幫助我們找到了“大秤稱小樣”，造成原料配比計量誤差大，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)難題。博林機(jī)電公司老總黃學(xué)兵說，麻城質(zhì)監(jiān)局干部蔡勇駐廠服務(wù)，幫助我們成功建立了企業(yè)生產(chǎn)看板管理辦法，使產(chǎn)品的合格率提高了26個百分點，為企業(yè)在逆境中發(fā)展提供了不可替代的作用。2016年1月6日，兩家企業(yè)不約而同為黃岡市質(zhì)監(jiān)局送來錦旗，湖北宜然塑業(yè)公司感謝質(zhì)監(jiān)局對企業(yè)不影響質(zhì)量安全、不是主觀故意違規(guī)違法生產(chǎn)行為實行首次不罰，嚴(yán)格督促問題整改，真正做到了“嚴(yán)執(zhí)法打假維權(quán)，轉(zhuǎn)作風(fēng)助企發(fā)展”。中石化黃岡銷售分公司張永東經(jīng)理親自上門，感謝質(zhì)監(jiān)局“真情服務(wù)幫排憂解難保駕護(hù)航助質(zhì)量提升”。2015年，黃岡市質(zhì)監(jiān)局及時對該公司金源油庫擴(kuò)容改造項目采購的鋼板、管線、閥門、電纜、壓力表等1000多萬元設(shè)備物資提供質(zhì)量把關(guān)服務(wù)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

    在促進(jìn)發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新

   幫助企業(yè)培育名牌產(chǎn)品，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，努力把產(chǎn)品品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是黃岡質(zhì)監(jiān)部門在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新作為的又一條成功經(jīng)驗。為推動質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施，黃岡市質(zhì)監(jiān)局立足服務(wù)市委、市政府推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”，主動作為，強(qiáng)力實施黃岡市生產(chǎn)企業(yè)“百千萬”質(zhì)量提升工程，力爭通過兩年的努力，無償幫助企業(yè)培育100個省級以上的名牌產(chǎn)品、指導(dǎo)1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式、幫助1萬家企業(yè)提升產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時結(jié)合開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動，組織系統(tǒng)千名干部對口進(jìn)千家企業(yè)開展幫助企業(yè)落實質(zhì)量提升計劃，截至目前，已成功幫助企業(yè)培育湖北名牌產(chǎn)品48個，成功申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品45個（居全國地級市第一位），幫助167家企業(yè)導(dǎo)入了卓越績效管理模式、幫助638家企業(yè)完成了制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全市在建和建成的標(biāo)準(zhǔn)化示范項目達(dá)27個，蘄艾、英山茶葉、羅田板栗、麻城白菊等一批名牌產(chǎn)品正在發(fā)展為產(chǎn)值過億、10億的地方支柱產(chǎn)業(yè)。

    （作者單位：湖北省黃岡市質(zhì)監(jiān)局）《中國質(zhì)量報》