靈活運用職能 助推經(jīng)濟前行

——河南省郟縣質(zhì)監(jiān)局服務縣域經(jīng)濟的嘗試和成效

    □ 張政權(quán)

   今年以來，針對經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的狀況，河南省郟縣質(zhì)監(jiān)局黨組審時度勢，準確把握自身發(fā)展定位，積極探索，勇于實踐，把“提升質(zhì)監(jiān)服務水平，助推地方經(jīng)濟發(fā)展”作為全年的工作重心，扎實地開展了一系列服務工作。

   一是推進品牌戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該局緊緊圍繞縣政府把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展增長極這一工作重心，扎實做好對集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)名牌工作的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，做到培育一批，申報一批，儲備一批，形成了良性循環(huán)。同時，鼓勵企業(yè)更多更高層次創(chuàng)牌，以品牌擴大影響，以品牌拓展市場，帶動特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，提升郟縣產(chǎn)品的市場競爭力。通過該局真誠而有效的服務，企業(yè)爭創(chuàng)品牌的熱情空前高漲。截至目前，該局已成功培育出市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)2家，河南省名牌產(chǎn)品企業(yè)5家，河南省A等質(zhì)量誠信企業(yè)2家，品牌數(shù)量位居平頂山市各縣區(qū)前列。

   二是主動深入企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展難題。該局成立了企業(yè)服務工作領(lǐng)導小組，制定了服務企業(yè)工作實施方案，明確要求由主管領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務骨干定期不定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)需求，對企業(yè)存在的問題和技術(shù)難題，實行“一廠一策”、幫助企業(yè)查找問題、開展分析研究，提出整改措施和建議，用優(yōu)質(zhì)的服務提高企業(yè)的整體質(zhì)量水平。河南中帥金屬制品有限公司為了提高企業(yè)整體績效和能力實施卓越績效管理，在導入卓越績效管理模式過程中遇到了瓶頸，該局服務企業(yè)工作組在走訪企業(yè)時了解到這一情況后，立即派出工作人員先后10余次深入企業(yè)，現(xiàn)場指導，并邀請質(zhì)量專家針對企業(yè)的管理進行一對一的指導幫扶，使該公司順利導入了卓越績效管理模式并運行實施，使企業(yè)的質(zhì)量管控和品質(zhì)管理走在了同行業(yè)的前列。

   該局以開展“質(zhì)量大講堂”的方式，通過聘請專家現(xiàn)場授課、集中授課、發(fā)放宣傳資料，為企業(yè)培訓了質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等方面的新知識、新技術(shù)和先進管理模式。今年以來已舉辦“質(zhì)量大講堂”3期，為企業(yè)培訓人員210多人次。通過宣貫培訓，進一步筑牢了企業(yè)的軟實力，為企業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升提供了智力支持。

   三是聚焦民生熱點，服務安全發(fā)展大局。該局抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，一方面推進計量惠民工作，除加強對民生類計量器具的監(jiān)督檢查、檢定外，還對該縣的出租車計價器進行了首次免費檢定，解決里程計價不準問題、減少了矛盾糾紛，并于每周一在行政服務大廳質(zhì)監(jiān)窗口設(shè)立計量服務臺，免費為群眾開展校準、維修血壓計活動，為部分困難企業(yè)免收檢定費、檢驗費。另一方面狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以兒童用品等重點消費品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全為重點深入開展了專項整治行動，及時處理各類糾紛投訴，嚴厲打擊危及群眾健康安全的違法行為，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的安全保障。今年以來，受理、解決投訴舉報22起，排查消除不安全隱患97條次，該縣未發(fā)生一起質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全事故。

   四是開辟綠色通道，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?？h政府大力推行招商引資政策以來，一大批企業(yè)入駐郟縣，但由于企業(yè)創(chuàng)建之初對一些證件的申辦程序和國家有關(guān)政策不熟悉而無從下手，影響了籌建進度。為了保障和促進招商引資工作，使質(zhì)監(jiān)工作更好地服從、服務于地方經(jīng)濟建設(shè)，該局對投資者開辟了“綠色通道”，凡符合法律法規(guī)和政策，能一次性辦結(jié)的，決不讓投資者跑第二趟，對招商引資企業(yè)提出的合理要求本著“常事快辦、急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，盡最大努力為其提供及時滿意的服務，幫助招商引資企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。平頂山鼎燦工貿(mào)有限公司是該縣的招商引資企業(yè)，由于建廠時未及時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而不能開工生產(chǎn)，質(zhì)監(jiān)局知道這一情況后，積極與上級局聯(lián)系，并派出服務人員進駐企業(yè)進行幫扶，指導企業(yè)布局廠房、生產(chǎn)設(shè)備，準備申報資料，避免了企業(yè)多走彎路，順利使企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證，加快了企業(yè)合法化生產(chǎn)的步伐。

   該局成立了事業(yè)收費前置審查及服務跟蹤組、行政處罰審查及整改落實跟蹤組和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)組3個工作組，明確各組職責，嚴把執(zhí)收、執(zhí)罰關(guān)，從源頭上杜絕只收費不服務、多收費少服務、重處罰輕整改和重管理輕服務現(xiàn)象的發(fā)生。該局還召開座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員、質(zhì)量專家、企業(yè)負責人、服務對象主動征求對質(zhì)監(jiān)部門工作人員在服務企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗檢測、辦證服務及工作作風、廉潔自律等方面的意見和建議。經(jīng)過認真歸納總結(jié)，先后完善了首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、責任追究等制度，努力建設(shè)“政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意”的服務型質(zhì)監(jiān)機關(guān)。

   一分耕耘一分收獲。該局在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展方面所做的工作受到了上級部門及社會各界的一致認可，在開展的該縣服務企業(yè)評議活動中，該局居于參評單位前列，并被縣政府授予該縣行政服務工作先進單位。該局還在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務企業(yè)經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。成績只能代表過去，服務企業(yè)永遠在路上，只有進行時，沒有完成時，面對新的形勢，該局將以“維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展”為己任，堅持履職和服務并行，權(quán)力和責任并重，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展邁向“質(zhì)量時代”做出積極的貢獻。

    （作者單位：河南省郟縣質(zhì)監(jiān)局）《中國質(zhì)量報》