平行進口汽車，在路上向遠方

□ 通訊員 曾憲偉 周進 霍祥云 劉孟菲 吳瑋君 劉議凡 王明賢 儲星星

本刊記者 王向龍/文 小封面攝影：周燕華

10.9萬輛、11.4萬輛、13.3萬輛……在國家相關(guān)政策的助推下，近年來平行進口汽車市場穩(wěn)步增長，并不斷刷新進口量與進口車型的歷史。平行進口汽車已經(jīng)成為我國汽車供給市場上的一支生力軍、成為消費者購車的一個新選擇。

平行進口汽車與傳統(tǒng)進口車有何不同、其質(zhì)量如何、消費者購買時要注意什么？

變身之后優(yōu)勢凸顯

所謂平行進口汽車，是指未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商直接從海外市場購買，并引入中國銷售的汽車。由于這些車輛進口渠道與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷商進貨渠道相“平行”，因此被稱為平行進口汽車，簡稱平行進口車。

平行進口車從“地下”走向“陽光”經(jīng)歷了較長的歷程。上世紀80年代初期，國家實施進口管制，只允許小批量進口。2005年，《汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷管理辦法》實施，要求進口汽車銷售必須得到生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)，這一授權(quán)經(jīng)營模式使平行進口車很長一段時間內(nèi)處于“灰色”生存地帶，平行進口車被稱為“水貨車”、“海淘車”。

盡管遭受夾擊并陷入窘境，平行進口車依然在重壓之下頑強生存，雖然只能在小范圍內(nèi)發(fā)展，但是市場一直比較活躍。據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國平行進口車超過8萬輛，占進口車總量的8%，占進口車總金額的12%。2014年，我國平行進口車超過10萬輛，占進口車總量的7%，比2013年增長20% 以上。

而隨著近年來國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進和深入，平行進口車在政策上逐步利好——

2014年8月，國家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，為汽車經(jīng)銷商擴大品牌經(jīng)營范圍、從事平行進口車業(yè)務(wù)打開了政策窗口。隨后，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強進口的若干意見》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的通知》的正式出臺，標志著平行進口汽車有了正式的名份。

2015年12月，國家認監(jiān)委發(fā)布了《國家認監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》，通過放寬制造商授權(quán)文件要求、放寬平行進口車數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等舉措，促進汽車平行進口貿(mào)易發(fā)展。

2016年3月，商務(wù)部、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進汽車平行進口試點的若干意見》，對汽車平行進口的進口許可證管理、3C認證、貿(mào)易便利化、注冊登記管理、質(zhì)量追溯和售后服務(wù)等方面都提出了改革意見。

在一系列政策的助推下，平行進口車呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國進口車總量為104萬輛，比2015年下降3.5%，而平行進口車進口量約13.3萬輛，比上一年增長16.3%；2017年上半年平行進口車81649輛，同比增長49.7%，大大高于進口車市場20.5%的增長。穩(wěn)定而快速的增長，反映出旺盛的市場需求。目前，經(jīng)商務(wù)部批準成立的平行進口汽車試點省市，包括上海、天津、廣東、福建、寧波、四川、新疆、大連等。

由于進口地不同，平行進口汽車分為“美規(guī)”、“歐規(guī)”、“中東版”等，以區(qū)別于傳統(tǒng)渠道的“中規(guī)車（適應(yīng)中國環(huán)境特點、道路狀況、使用偏好并符合中國法律法規(guī)和國家標準要求的汽車）”。

美規(guī)車：汽車廠家生產(chǎn)的適應(yīng)美國相關(guān)法規(guī)和要求的汽車；

歐規(guī)車：適應(yīng)歐洲國家法規(guī)和標準的汽車；

中東版車：適應(yīng)中東地區(qū)法規(guī)和標準的汽車。

與傳統(tǒng)的進口汽車相比，平行進口車有很多優(yōu)勢——

由于繞過了總經(jīng)銷商、大區(qū)經(jīng)銷商、4S店等，省去了不少中間環(huán)節(jié)，且經(jīng)銷商定價不受廠商限制，因此平行進口車在價格上有較大優(yōu)惠，通常比中規(guī)車價格要低8%～20%。以酷路澤車型為例，中規(guī)車指導(dǎo)價為76.9萬元/輛，而平行進口的中東版車只需48.9萬元/輛。

一些國外新車型，汽車廠商因戰(zhàn)略規(guī)劃等原因未將其在中國上市，但平行進口車經(jīng)銷商可以在國外采購后，再運至國內(nèi)銷售，比如豪華跑車、皮卡、房車等。部分國外車型進口到中國時因市場定位需要，會在配置上進行一定調(diào)整、改裝，而平行進口車直接從國外進口，款型與配置更豐富。例如奔馳GL350，在國內(nèi)的奔馳4S店中沒有柴油版車型，而通過平行進口就可以買到柴油版。

此外，除了尚未進入國內(nèi)的新車外，大多數(shù)平行進口車在完成購買手續(xù)后，就能很快提車。如果沒有完成手續(xù)，最長也只需要1～2個月左右的時間就能提車。甚至在國內(nèi)需要4～6個月才能提車的特斯拉，通過平行進口只要1個月就可以。

嚴格監(jiān)管確保品質(zhì)

經(jīng)過近幾年的市場培育，平行進口車在國內(nèi)的認可度有了明顯提高，引進車型也不斷增多。在上海、天津和寧波等城市，平行進口車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)——2016年，天津口岸5家平臺和30家企業(yè)試點平行進口汽車數(shù)量為6.5萬輛，占全國總量的近54.6%，而今年前7個月天津口岸平行進口汽車數(shù)量已達到6.5萬輛；寧波梅山口岸平行進口車數(shù)量也逐年增加，2014～2017年上半年分別為1019輛、2073輛、3984輛、3001輛。

在平行進口車高速增長的同時，其質(zhì)量也成為消費者關(guān)注的焦點。

那么，怎樣才算是一輛合格的平行進口車呢？記者從從天津檢驗檢疫局、上海檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局了解到，平行進口汽車在進口時必須滿足幾個條件：

首先要按照《機電產(chǎn)品進口管理辦法》的要求，獲得商務(wù)部門簽發(fā)的標注平行進口的《自動進口許可證》；按照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的要求，取得CCC強制性產(chǎn)品認證。同時，平行進口車要符合我國環(huán)保部門的排放要求，以及有關(guān)汽車的強制性國家標準要求，大到外觀、底盤，小到牌照框、安全警告標識等。

在車輛進口時，檢驗檢疫部門會根據(jù)國家標準對每輛汽車進行嚴格檢測：包括核對中文產(chǎn)品標牌、發(fā)動機型號和出廠編號、車輛識別代碼，核實CCC和燃料消耗量標識，檢查牌照框、車燈顏色、車速表，檢測尾氣排放、制動控制等項目是否符合我國標準要求。比如美國的汽車轉(zhuǎn)向燈顏色可以是紅色或琥珀色，我國標準規(guī)定汽車的轉(zhuǎn)向燈顏色必須是琥珀色；美國的汽車不強制要求汽車安裝后霧燈，我國的標準規(guī)定汽車必須安裝后霧燈等。

從全國平行進口車近年來的監(jiān)管情況看，平行進口車不合格項目主要為車身銹蝕、車輛發(fā)動機號碼與備案信息不符、噪聲不合格、車架號不符合國標、里程數(shù)過大、尾氣排放不合格等。造成平行進口車質(zhì)量不合格的原因是，部分貿(mào)易商不熟悉國內(nèi)外汽車標準的差異；部分貿(mào)易商進口舊汽車到國內(nèi)銷售，以舊充新；運輸途中造成車輛質(zhì)損，影響外觀質(zhì)量——

2015年4月，寧波梅山檢驗檢疫局在對11臺奔馳威霆汽車進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)車輛識別代號（VIN）編碼規(guī)則不規(guī)范，影響消費者的信息識別，違反我國相關(guān)的強制性技術(shù)標準要求，因此向進口商出具了退運通知書，并監(jiān)督11輛車退運出境。

今年4月，天津檢驗檢疫局在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)8批8輛進口奔馳GLS450、G550越野車型改裝車存在以舊充新現(xiàn)象。檢測人員現(xiàn)場檢驗時發(fā)現(xiàn)上述車輛輪胎表面和剎車盤表面存在有形磨損，里程表被人為改動，車輛有明顯的使用痕跡，最后依法依規(guī)對這些車輛實施退運處理。

今年2月，寧波梅山檢驗檢疫局對1輛戴納肯萊萬特汽車進行現(xiàn)場查驗時，發(fā)現(xiàn)該輛車前側(cè)翼子板有明顯質(zhì)損跡象，不符合我國GB7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》的要求，對該輛車進行了退運處理。

近幾年來，全國各整車進口口岸嚴格監(jiān)管，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新平行進口車管理，通過第三方結(jié)果采信、提升后續(xù)監(jiān)管、開展風險排查等措施，確保交付到消費者手中的都是合法合規(guī)合格的車輛——

在目前最大的平行進口車進口口岸天津，天津檢驗檢疫局結(jié)合自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，形成4批48項檢驗檢疫創(chuàng)新制度，大力促進進口汽車業(yè)務(wù)發(fā)展。他們通過支持進口汽車第三方檢驗結(jié)果采信，對相關(guān)企業(yè)減半收取品質(zhì)檢驗費，節(jié)省企業(yè)成本，同時增強天津自貿(mào)區(qū)進口汽車的檢測能力。自2015年5月以來，累計已對4.8萬批、48.1萬輛的進口汽車采信了第三方的檢驗結(jié)果，為企業(yè)節(jié)省費用5100余萬元。他們還及時制定、出臺了《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)平行進口汽車檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》，基于企業(yè)誠信以及質(zhì)量保證、售后服務(wù)等能力，對符合條件的平行進口車企業(yè)進行風險評估，實施分類管理，采取差異化監(jiān)管措施，最高可降低現(xiàn)場查驗比例至50%。

為實現(xiàn)進口汽車全閉環(huán)管理，天津檢驗檢疫局依托信息化手段，自主開發(fā)了“進口機動車智能監(jiān)管平臺”，在功能使用上涵蓋了從口岸入境到后續(xù)管理的全部環(huán)節(jié)，在信息互換上實現(xiàn)了質(zhì)檢部門、第三方檢測機構(gòu)、經(jīng)銷商、消費者之間的數(shù)據(jù)共享，且該平臺為無償提供，不收取使用部門任何費用。目前，該平臺已包含了200余萬輛進口汽車的電子數(shù)據(jù)。通過二維碼技術(shù)，消費者可以通過掃描二維碼直接查詢監(jiān)管平臺上的車輛照片、檢驗結(jié)果等實時數(shù)據(jù)。在后續(xù)車輛上牌工作中，今后也可以通過智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息互換、數(shù)據(jù)共享，確保平行進口車質(zhì)量問題“管得住、管得好”。

寧波梅山保稅港區(qū)是繼上海、天津、福建、廣東外，第二批汽車平行進口的試點。面對日益攀升的整車進口，寧波梅山檢驗檢疫局積極優(yōu)化監(jiān)管流程，通過運用口岸物流監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)進口汽車轉(zhuǎn)場網(wǎng)上無紙化審批和電子放行；開通整車進口“綠色通道”，實現(xiàn)進口整車快速報檢；通過實施“入境驗證+采信第三方檢測結(jié)果+符合性評估”檢驗監(jiān)管新模式，確保進口汽車質(zhì)量。

寧波梅山檢驗檢疫局強化口岸一線監(jiān)管，編集全國各口岸進口汽車不合格典型案例，組織學(xué)習，提升檢驗檢疫人員對不合格車輛的敏感度；嚴查車輛關(guān)鍵零部件，對車輛易耗損的部位重點核查；通過國外車輛注冊網(wǎng)站隨機抽查進口汽車的注冊信息，重點關(guān)注車輛的行駛里程以及維修記錄，實現(xiàn)溯源管理；落實進口商和經(jīng)銷商的質(zhì)量安全主體責任，加強對平行進口車“三包”工作的監(jiān)督管理。

上海自貿(mào)區(qū)是國內(nèi)最早的平行進口車試點地。上海檢驗檢疫局加強對試點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的扶持力度，深化自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新模式，進行分線檢驗、預(yù)檢驗，采信第三方機動車檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果，對于經(jīng)檢驗合格的平行進口車做到即檢、即放、即簽證。他們不斷優(yōu)化平行進口車報檢、入境驗證、現(xiàn)場查驗、檢測、通關(guān)等流程，加快檢驗檢疫監(jiān)管速度，減少通關(guān)時間。

此外，上海檢驗檢疫局不斷加強平行進口車后市場管理，密切關(guān)注平行進口車型的國內(nèi)外動態(tài)，確保國外制造商實施召回時，平行進口車同等待遇實施召回。同時，嚴格審查平行進口車輛的售后信息材料、流向登記、售后調(diào)查記錄、質(zhì)保索賠記錄等；抽查試點企業(yè)執(zhí)行“三包”規(guī)定相關(guān)義務(wù)的情況，對“三包”責任有爭議的則重點分析原因并及時協(xié)調(diào)解決。

重慶整車進口口岸自2014年運行以來，重慶檢驗檢疫局嚴格采信機構(gòu)準入和采信程序，加強采信機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，全面啟用進口機動車智能檢驗監(jiān)管平臺，提高了進口車輛的自動出證和放行效率。他們還積極開展進口車輛風險分析，對不合格率偏高的車型和質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)重點監(jiān)管，嚴格開展車輛一致性核查工作，保障進口車輛合規(guī)、合法。

售后服務(wù)成為關(guān)鍵

價格實惠，配置豐富……平行進口汽車這個新事物的“自帶光環(huán)”屬性，正吸引越來越多的人。

寧波中大晟東貿(mào)易有限公司銷售人員介紹，公司平均月銷車100臺左右，主要是陸虎、奔馳、寶馬、豐田等品牌。選擇平行進口汽車的消費者，大多是比較務(wù)實的人群，購買各類跑車、皮卡車型的人是少數(shù)，更多的還是選擇較實用但又能滿足對品牌要求的車型。目前較為受消費者關(guān)注的重點車型都比較充足，如奔馳GLS450、攬勝運動以及奔馳GLE、BMW X5、奧迪Q7等車型，部分顏色和配置的車都能很快提車。由于中間環(huán)節(jié)較常規(guī)渠道進口的車少，即使沒有現(xiàn)車，寶馬、奔馳、豐田等品牌的車，一般也能在1～2個月左右完成。如果是不常見的小眾車型，等待周期相對要長一些。

對消費者而言，低價、量足的平行進口車究竟值不值得買？除了考慮平行進口車的車型多樣、低價格、配置豐富等方面外，售后服務(wù)是一個十分關(guān)鍵的因素。某平行進口車銷售顧問在談到售后維修保養(yǎng)時表示，車輛進入國內(nèi)后，需要消費者到相關(guān)品牌的4S店上“平行三包”，比如額外購買質(zhì)保險、“三包險”，才能確保后續(xù)的質(zhì)保等服務(wù)。

平行進口車與傳統(tǒng)中規(guī)車不同，售后服務(wù)體系不完善，沒有廠商、4S店的售后力量支持。中國汽車流通協(xié)會進口汽車工作委員會信息部胡絲羽在接受采訪時表示，由于平行進口車不在汽車品牌授權(quán)供應(yīng)商的市場渠道內(nèi)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，汽車品牌授權(quán)供應(yīng)商往往會以非其渠道銷售、非中規(guī)車不適合國內(nèi)道路狀況造成故障等原因，拒絕承擔產(chǎn)品質(zhì)量保證的責任?！澳壳搬槍ζ叫羞M口汽車的投訴居高不下，已經(jīng)占到進口汽車的三分之一左右，但這些投訴不是對產(chǎn)品質(zhì)量本身，而是對售后服務(wù)的投訴?！?/p>

從2015年起，商務(wù)部在全國建立了9個平行進口汽車試點，出臺了一系列促進汽車平行進口試點的措施，逐步建立了一站式公共服務(wù)平臺、國際市場采購體系、貿(mào)易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系和政府監(jiān)管信息體系。同時，要求各試點地區(qū)加強質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設(shè)，增強售后服務(wù)保障能力，通過自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷售區(qū)域的售后服務(wù)（含維修）網(wǎng)絡(luò)，使消費者能夠享有方便、快捷、有效的售后服務(wù)。目前，在各試點的自貿(mào)區(qū)內(nèi)購買的平行進口車，銷售商會提供3年/6萬公里的質(zhì)保，享有簽約網(wǎng)點的維修保養(yǎng)、配件更換等服務(wù)。

2015年5月，中國汽車流通協(xié)會頒布《平行進口汽車售后服務(wù)規(guī)范》，并根據(jù)這個標準在全國建立了一批“平行進口汽車售后服務(wù)網(wǎng)點”試點企業(yè)，對售后服務(wù)流程、質(zhì)量管理、零部件供應(yīng)等服務(wù)標準進行了明確。在零部件方面規(guī)定，維修企業(yè)必須采用可追溯并有可靠質(zhì)量保證的零部件，在維修方面須有可追溯維修記錄，使供應(yīng)商的零配件產(chǎn)品型號等有據(jù)可查。

此外，北京、上海等地的平行進口車銷售商還與中國財產(chǎn)保險股份有限公司簽訂了平行進口車“三包”險的協(xié)議，既可以選擇“大件（發(fā)動機、變速箱、底盤等總成）”保險或延保服務(wù)，也可以購買“整車全?！?，在符合退車條件時可以把車退給保險公司，由保險公司負責處理所退回的車輛。

逐步完善的售后服務(wù)保障，正成為平行進口車的標配。

怎樣購買平行進口車

一般情況下，客戶告知需求，銷售公司如果有現(xiàn)車，與客戶簽訂合同、付款、提車。如果沒有現(xiàn)車，銷售公司首先在國外訂車并報價給客戶，如果客戶接受則簽訂合同、付定金，銷售公司負責采購車輛、安排進口，客戶驗車、付尾款、提車。

檢驗檢疫專家提醒消費者，在選購平行進口車時應(yīng)注意以下問題：

檢查證件、查看車輛細節(jié)

與4S店銷售的汽車相比，平行進口車是分別根據(jù)相應(yīng)國家的標準生產(chǎn)的，在配置燈光顏色上都有所區(qū)別，只有符合我國汽車標準的車輛才能進口。選購時消費者可以通過關(guān)注燈光顏色、儀表盤等細節(jié)來判斷是否符合我國國家標準。同時核實車輛的隨車資料，包括隨車檢驗單、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、貨物進口證明書等，還要認真核對車輛VIN碼信息。

查看認證標識及中文說明書

選購時應(yīng)注意查看車輛是否有CCC認證標識，可通過國家認監(jiān)委網(wǎng)站核實。同時，可以要求經(jīng)銷商出示車輛中文說明書，根據(jù)我國國家強制性標準要求，凡是進入我國銷售的進口汽車均應(yīng)使用中文說明書。

關(guān)注車輛售后服務(wù)信息

一些小經(jīng)銷商會利用所謂的“價格優(yōu)勢”銷售汽車，但沒有后期的售后服務(wù)。因此，消費者在購買時，除了直接比較價格外，還需要對售后的質(zhì)量保障重點關(guān)注，應(yīng)選擇規(guī)模較大、質(zhì)量體系保障完善的正規(guī)公司的汽車產(chǎn)品。