□ 本刊特約記者 徐風
    本刊記者 王海琳/文

    從今年2月1日起，消費者在選購微型計算機時，就會和購買冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品一樣，可以通過能效標識標簽看一看所購買的微型計算機的能效水平了。2012年11月14日，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委發(fā)布了《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄（第十批）》，規(guī)定微型計算機產(chǎn)品開始實施能效標識。

    10批30種產(chǎn)品實施能效標識

    早在2004年8月，我國就已啟動了能效標識制度。2005年3月1日，第一批實行能效標識的產(chǎn)品目錄規(guī)定的冰箱、空調(diào)兩種家電開始實施能效標識，包括格力、海爾等我國家電主流品牌率先實施了能效標識，在其產(chǎn)品上加貼了能效標識標簽。截至第十批實施能效標識產(chǎn)品目錄的發(fā)布，我國已有30種產(chǎn)品先后實施了能效標識制度管理。

    無論冰箱、空調(diào)，還是洗衣機、電磁灶、電風扇、微波爐，如今在大部分家電上，消費者都能看到一張藍白背景、直立的矩形圖案。圖案的頂部有“中國能效標識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣。只要有這張圖案，就說明這種產(chǎn)品納入了能效標識制度的實施范圍。

    據(jù)了解，能效標識標簽仍然是大部分消費者認識能效標識的主要方式，還有越來越多的消費者通過賣場介紹、媒體報道，甚至到專業(yè)網(wǎng)站上了解能效標識。不少消費者都是在網(wǎng)上對比能源消耗指標后選購某一等級能效標識的產(chǎn)品的。

    用專業(yè)的話說，能源效率標識簡稱能效標識，是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝物上的一種信息標簽，用于表示用能產(chǎn)品的能源效率等級、能源消耗量等指標。而這些都與消費者的切身利益息息相關。

    任何耗能產(chǎn)品都有能源效率的問題，能效標識制度除冷水機組等大型設備通過銘牌標識外，都是通過貼在產(chǎn)品上的紙質(zhì)能效標簽標示能效等級的，為消費者提供了易于理解、直觀、清晰的產(chǎn)品能效信息。

    據(jù)介紹，“中國能效標識”的結構可分為背景信息欄、能源效率等級展示欄和產(chǎn)品相關指標展示欄3部分。背景信息欄包含了生產(chǎn)者名稱與產(chǎn)品的規(guī)格型號信息；等級展示欄將產(chǎn)品分為3個或5個能效等級順序排列，用水平方向的彩色箭頭表示不同的能效等級，其中1級在最上方，表示能效最高，3級或5級在最下方，表示能效最低，標識上的等級符號與相應箭頭在同一水平位置；產(chǎn)品相關指標展示欄依據(jù)產(chǎn)品的不同，包括能效比、制冷量、制冷功率、依據(jù)的能源效率國家標準編號等內(nèi)容。將于今年10月1日起實施的《轉速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》國家標準和《轉速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效標識實施規(guī)則》規(guī)定，轉速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器即變頻空調(diào)能效標識長109毫米、寬66毫米，空調(diào)能效標識上的信息包括生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、能源效率等級、全年能源消耗效率、制冷量、制熱量、制冷季節(jié)耗電量、制熱季節(jié)耗電量、依據(jù)的能源效率國家標準編號等基本內(nèi)容。（參見圖1）

    家用電冰箱現(xiàn)行能效標準《家用電冰箱能效限定值及能效等級》和《家用電冰箱能效標識實施規(guī)則》規(guī)定，冰箱能效標識長162毫米、寬98毫米，標識上的信息包括生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、能源效率等級、耗電量、各間室容積、依據(jù)的能源效率國家標準編號等基本內(nèi)容。（參見圖2）

    消費者可以通過能效標識上的能源效率等級、能源消耗量及其他主要性能指標，比較不同類型、不同品牌產(chǎn)品的能效和能耗情況，估算有關用能產(chǎn)品的使用/運行成本（電費等），從而根據(jù)自己的需要選用適宜的節(jié)能產(chǎn)品。其中能源效率等級是反映產(chǎn)品能源利用效率、評判產(chǎn)品是否是節(jié)能產(chǎn)品的核心指標。

    能效標準是能效標識的基礎

    能效標識指標如何確定？這要靠強制性國家標準。有了強制性國家標準，同一個能效等級的同一種產(chǎn)品，無論是何品牌、出自何廠家，其能源消耗的水平都在指標確定的區(qū)間之內(nèi)。每一項實施能效標識的產(chǎn)品都對應一項能效標準，所有能效標準都是強制性國家標準，而能效標準又是節(jié)能標準的一部分。

    在節(jié)能國家標準中，強制性能效標準，涉及家用電器、照明設備、商用設備、工業(yè)設備、辦公設備、交通工具等共計六大類產(chǎn)品，2013年6月9日發(fā)布的9項產(chǎn)品能效標準中3項為新產(chǎn)品，分別是吸油煙機、溴化鋰吸收式冷水機組、熱泵熱水機（器），6項為修訂的標準，分別是轉速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、平板電視、電動洗衣機、普通照明用雙端熒光燈、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三相配電變壓器。與消費者密切相關實施了能效標識的家電類產(chǎn)品包括家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電動洗衣機、單元式空氣調(diào)節(jié)機、家用燃氣快速熱水器和燃氣采暖熱水爐、轉速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電磁灶、計算機顯示器、復印機、自動電飯鍋、交流電風扇、平板電視、家用和類似用途微波爐、數(shù)字電視接收器、家用太陽能熱水系統(tǒng)等。

    實施能效標準的目的是通過規(guī)定用能產(chǎn)品能源性能限定值來限制高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和進口，并最終淘汰市場上能效最低的產(chǎn)品型號，從而促進高能效產(chǎn)品市場份額的增加，推動市場從低效向高效轉換。很多消費者都享受過家電以舊換新的優(yōu)惠。包括強制性能效標準在內(nèi)的節(jié)能標準已成為國家實施家電以舊換新、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等消費政策、節(jié)能政策的重要依據(jù)。2009年啟動的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程就是通過財政補貼的方式對能效等級為1級和2級的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機、電視機等10大類高效節(jié)能產(chǎn)品進行推廣應用，其中高效空調(diào)的市場份額一年內(nèi)就從5%提高到50%以上；當年納入該工程的500萬臺高效節(jié)能空調(diào)在使用年限內(nèi)可節(jié)電15億千瓦·時，減排二氧化碳140萬噸、二氧化硫0.6萬噸。能效標準或節(jié)能標準同樣為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、高效照明產(chǎn)品推廣、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、重點節(jié)能技術推廣等重大政策以及節(jié)能產(chǎn)品認證制度的實施發(fā)揮了重要的作用。

    確保能效標識信息真實

    能效標識并非我國獨有。世界上已有37個國家和地區(qū)實施了能效標識。我國經(jīng)過10多年的實踐，能效標識制度已越來越為廣大消費者所接受，越來越多的消費者在選購家電、辦公設備和照明產(chǎn)品時都要看一看產(chǎn)品的能效標識。

    我國能效標識制度的實施模式是“生產(chǎn)者（進口商）自我聲明+備案+社會監(jiān)管”。只要留心一下相關知識的介紹就不難發(fā)現(xiàn)，在這種模式下，企業(yè)自行檢測產(chǎn)品能效（在第三方或企業(yè)的實驗室），自行印制、使用能效標識(企業(yè)對標識信息的真實性負責)，企業(yè)向授權機構備案標識信息，授權機構公告和核驗能效標識，政府實施監(jiān)管。這種實施模式效率高，不會影響新產(chǎn)品進入市場的時間，也基本不會增加產(chǎn)品的價格。

    但是，也難免有消費者會提出這樣的質(zhì)疑，即雖然有管理部門備案和社會監(jiān)督，但是企業(yè)自我聲明、自行檢測以及自行印制、使用能效標識等行為是否會造成標識信息的失真？尤其是關鍵的檢測環(huán)節(jié)，按規(guī)定可以在第三方實驗室或企業(yè)實驗室進行，這是否能夠保證能效標識的公正性？

    據(jù)中標能效科技（北京）有限公司（簡稱“CSC”）總經(jīng)理王若虹介紹，中國標準化研究院用能產(chǎn)品能效實驗室就是一家能夠將這些實驗室“管”起來的實驗室。該實驗室由中國標準化研究院委托CSC負責管理，具體的手段是實驗室一致性核驗。

    那么，中國標準化研究院用能產(chǎn)品能效實驗室要對哪些信息進行實驗室一致性核驗呢？王若虹說，這涉及能效標識實施模式中的備案環(huán)節(jié)，自能效標識制度實施以來，已有7300家企業(yè)備案能效標識信息，產(chǎn)品型號28萬多個；備案實驗室735家，其中第三方234家、第一方501家。這些產(chǎn)品信息和實驗室都在實驗室一致性核驗的范圍之內(nèi)。

    自2009年以來，CSC已經(jīng)連續(xù)4年開展了實驗室一致性核驗，全國有近千家實驗室參與。從核驗結果看，總體情況良好，但也有部分實驗室由于人員、設備、環(huán)境等問題導致結果出現(xiàn)偏差。CSC通過培訓、幫助查找原因等方式幫助相關實驗室解決了問題，有效地提升了有關實驗室檢測能力。例如，在某年電冰箱產(chǎn)品核驗中，測試數(shù)據(jù)離散度較大，特別是冰箱容積的測量，對于一臺150升容積的冰箱，測量結果最大和最小的實驗室之間相差了近60升。這主要是因為有些企業(yè)實驗室對測試標準理解不清楚，平時缺乏實際的容積測試，也就導致了結果的偏差。后來經(jīng)過CSC組織培訓，企業(yè)實驗室在第二年的一致性核驗中結果都較為滿意。又如，在某年冷水機組產(chǎn)品核驗中，某國際知名企業(yè)實驗室數(shù)據(jù)離群。一開始該企業(yè)堅稱他們是冷水機組全球排名前三的企業(yè)，實驗室的水平也處于頂尖水平，數(shù)據(jù)不可能有問題。后來經(jīng)CSC仔細分析發(fā)現(xiàn)，是由于他們的測試系統(tǒng)在計量后并未及時修正數(shù)據(jù)，最后也就導致核驗結果偏差。在某年電風扇產(chǎn)品核驗中，某國家級檢測中心實驗室對核驗結果存疑，由于無從尋找檢測數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生的原因，向CSC尋求幫助，CSC在結合其地理位置、檢測方法、檢測設備、環(huán)境房間等情況，與其他檢測實驗室進行比較后最終發(fā)現(xiàn)，其設備計量方式與其他實驗室不同，由于溯源上一級的基準不同，最終導致其檢測數(shù)據(jù)的差異，最后幫助他們通過改變計量方式達到了滿意效果。

    消費者對高效節(jié)能產(chǎn)品的選擇，管理機構對企業(yè)或第三方實驗室的一致性核驗，主管部門對市場的監(jiān)管，刺激制造商調(diào)整生產(chǎn)結構，減少低效產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進節(jié)能市場的良性競爭，并進而提升了整個社會的能效水平，緩解了我國的能源壓力。

    消費者是節(jié)能環(huán)保的重要實施者

    我國實施能效標識制度的一個重要背景是節(jié)能和環(huán)保。在能效標識制度正式啟動的前一年即2003年，我國煤炭、石油的消耗量，煙塵排放量和二氧化硫、二氧化碳排放量已居世界第一、二位。據(jù)世界銀行2001年報告，世界上20個空氣質(zhì)量最差的城市中有16個在中國。

    近一年多來，全國范圍內(nèi)日益肆虐的霧霾天氣，更說明實施能效標識的緊迫性。實施能效標識制度可以節(jié)約電能的消耗，我國電力75%依賴煤炭,煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，節(jié)約電能的消耗就能減少空氣中二氧化碳的排放。全球變暖主要是由人類不斷燃燒煤炭等礦物質(zhì)燃料（又稱化石燃料）所排放的二氧化碳等溫室氣體所引起的。全球變暖引起極端災害性天氣增加，聯(lián)合國的統(tǒng)計資料表明，每年大約有200多萬人被自然災害奪去生命。據(jù)預測，未來的10年，全球每年由于溫室效應而蒙受的經(jīng)濟損失將達1500億美元。

    據(jù)估算，截至2012年底，我國實施能效標識制度已累計節(jié)電4200億千瓦·時，折合標準煤1.4億萬噸，減排二氧化碳3億噸……對國家節(jié)能降耗目標作出了顯著的貢獻。

    我們高興地看到，國家在加大能效標識的實施力度，將有越來越多的產(chǎn)品納入能效標識制度規(guī)范之中，對市場的監(jiān)管也將進一步加大力度。毫無疑問，只有越來越多的消費者選購節(jié)能產(chǎn)品，能效標識才會發(fā)揮出更好的作用。