《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》于10月10日國務院第219次常務會議通過，并在10月30日公布，該條例將從2013年1月1日起施行。

    召回程序是否明確具體，是否具有針對性和可操作性，是確保生產(chǎn)者履行召回責任的前提。對此，《條例》從3個方面作了規(guī)定：

     明確了召回啟動程序

    《條例》規(guī)定，生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應當立即組織調(diào)查分析，確認汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回；國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門經(jīng)缺陷調(diào)查認為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，也應當通知生產(chǎn)者實施召回。生產(chǎn)者認為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以在自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出異議，并提供證明材料。國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當組織有關專家進行論證、技術檢測或者鑒定；生產(chǎn)者既不按照通知實施召回又不在規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，或者經(jīng)國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織論證、技術檢測或者鑒定確認汽車產(chǎn)品存在缺陷的，國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當責令生產(chǎn)者實施召回，生產(chǎn)者應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷汽車產(chǎn)品，并實施召回。

     規(guī)定了召回實施程序

    《條例》規(guī)定——

    生產(chǎn)者實施召回，應當按照國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定制定召回計劃，并報國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。修改已備案的召回計劃應當重新備案；生產(chǎn)者實施召回，應當以便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。

    國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當及時向社會公布已經(jīng)確認的缺陷汽車產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)者實施召回的相關信息；對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷，生產(chǎn)者應當承擔消除缺陷的費用和必要的運送缺陷汽車產(chǎn)品的費用。

    國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當對召回實施情況進行監(jiān)督，并組織與生產(chǎn)者無利害關系的專家對生產(chǎn)者消除缺陷的效果進行評估。

    同時，《條例》還規(guī)定，生產(chǎn)者應當按照國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定提交召回階段性報告和召回總結報告。

    加大了處罰力度

    《條例》對隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實施召回等違法行為加大了處罰力度。針對生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品存在的違法行為，設定了嚴格的法律責任，在提高罰款額度的同時，增加了吊銷行政許可等處罰措施。

    《條例》規(guī)定，生產(chǎn)者違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，處５萬元以上20萬元以下的罰款：

    未按照規(guī)定保存有關汽車產(chǎn)品、車主的信息記錄；未按照規(guī)定備案有關信息、召回計劃；未按照規(guī)定提交有關召回報告。

    生產(chǎn)者違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷有關許可：

    生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查；

    生產(chǎn)者未按照已備案的召回計劃實施召回；

    生產(chǎn)者未將召回計劃通報銷售者。

    生產(chǎn)者違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額１％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷有關許可：

    未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品；

    隱瞞缺陷情況；

    經(jīng)責令召回拒不召回。