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食品添加劑各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作關(guān)系

2012-07-24 15:35:53 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

    我國食品添加劑監(jiān)管部門主要有:衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化等部門。

    各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)報(bào)告和通報(bào)獲知的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,采取控制措施,消除食品安全隱患,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

    按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,各部門之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

     1.關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面的合作

    國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,依照《食品安全法》第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

    國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門除依照《食品安全法》第十二條的規(guī)定對國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃作出調(diào)整外,必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息,調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

    國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

    2.關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估方面的合作

    國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門,依照《食品安全法》第十五條規(guī)定,向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議,并提供相應(yīng)信息和資料。省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的相關(guān)信息。

    3.關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的合作

    國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照《食品安全法》第二十五條規(guī)定報(bào)送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

    國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評價(jià),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

    國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時(shí)向同級衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

    4.關(guān)于食品安全事故處置方面的合作

    質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào),縣級以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。

    參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調(diào)查處理的工作效率。

     5.食品添加劑監(jiān)管方面的合作

    衛(wèi)生部將許可使用的食品添加劑列入食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)目錄或以公告形式向社會(huì)發(fā)布,并制定檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。

    企業(yè)如生產(chǎn)食品添加劑,應(yīng)向質(zhì)檢部門申請生產(chǎn)許可。屬于食品添加劑新品種的產(chǎn)品,申請時(shí)還應(yīng)提交衛(wèi)生部門頒發(fā)的《食品添加劑新品種許可證書》;屬于產(chǎn)業(yè)政策管理的產(chǎn)品,還應(yīng)提交工業(yè)和信息化部門出具的產(chǎn)業(yè)政策證明;質(zhì)監(jiān)部門對符合規(guī)定的頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

    質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門分別對國內(nèi)食品加工和餐飲環(huán)節(jié)中添加劑的使用進(jìn)行管理。

    上述部門要依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)報(bào)告和通報(bào)獲知的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,按照職責(zé)分工,采取控制措施,消除食品安全隱患,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

    食品添加劑解讀

    專家支持:國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心工程師 蔣可心

     黃原膠

    黃原膠又名漢生膠,淡白色或淺米黃色粉末,無味、無臭,適用安全性強(qiáng)。

    美國食品與藥物管理局于1969年批準(zhǔn)黃原膠用于食品中,1983年聯(lián)合國糧農(nóng)組織批準(zhǔn)黃原膠作為世界內(nèi)使用的食品添加劑,且對其添加量不作限制。

    我國GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》允許黃原膠作為穩(wěn)定劑和增稠劑用于食品生產(chǎn)加工,如稀奶油、黃油和濃縮黃油、生濕面制品、生干面制品、其他糖和糖漿、香辛料類和果蔬汁(漿)等,最大使用量為4.0?10g/kg。

     糖精鈉

    糖精鈉又稱可溶性糖精,是糖精的鈉鹽,無色結(jié)晶或稍帶白色的結(jié)晶性粉末,無臭或微有香氣,分子式為C7H4O3NSNa2H2O。

    糖精鈉作為人工合成的甜味劑用于食品工業(yè),如冷凍飲品、水果干類、涼果類、腌漬的蔬菜、新型豆制品、面包、糕點(diǎn)、餅干、復(fù)合調(diào)味料、飲料類、配制酒等,最大使用量為0.15?5.0g/kg。

    蔗糖脂肪酸酯

    蔗糖脂肪酸酯又名脂肪酸蔗糖酯、蔗糖酯,簡稱SE(SUGAR ESTERS),是由蔗糖和脂肪酸經(jīng)酯化反應(yīng)生成的單質(zhì)或混合物,呈白色至黃色的粉末,或無色至微黃色的黏稠液體或軟固體,易溶于乙醇、丙酮。

    蔗糖脂肪酸酯是一種良好的食品乳化劑,如用于水油狀脂肪乳化制品、冷凍飲品、果醬、可可制品、方便米面制品、肉雞肉制品、果凍等生產(chǎn)加工,最大使用量為1.5?10g/kg。

    據(jù)悉,目前FAO/WHO將蔗糖脂肪酸酯的ADI(每日允許攝入量)定為每公斤體重0?20mg。

    抗壞血酸鈉

    抗壞血酸鈉又名維生素C鈉,性狀為白色至微黃白色結(jié)晶性粉末或顆粒,無臭,味稍咸。分子式為C6H7NaO6,分子量為198.11。

    GB 2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中允許抗壞血酸鈉作為抗氧化劑用于濃縮果蔬汁(漿)生產(chǎn)加工,并按生產(chǎn)需要適量添加。目前,F(xiàn)AO /WHO將抗壞血酸鈉ADI(每日允許攝入量)值定為每公斤體重0?15mg。

《消費(fèi)指南》2012年7月刊

(責(zé)任編輯:)
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