中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（田芮溪）10月9日，海南省新聞辦發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》，主要針對(duì)海南存在的典型消費(fèi)欺詐違法行為，特別是旅游消費(fèi)市場(chǎng)欺客宰客行為，突出打擊重點(diǎn)，加大懲戒力度，遵循過罰相當(dāng)原則，分類分檔設(shè)定處罰。

據(jù)了解，由海南省六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議9月29日審議通過、11月1日起施行的《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是全國(guó)首個(gè)反消費(fèi)欺詐領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)地方立法。該規(guī)定共有20條，主要聚焦解決消費(fèi)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，加大了對(duì)典型消費(fèi)欺詐行為的打擊力度，有利于實(shí)現(xiàn)震懾違法者、警示經(jīng)營(yíng)者、保護(hù)消費(fèi)者的立法目的。

此外，《規(guī)定》引入了處罰到人的“雙罰制”，對(duì)經(jīng)營(yíng)者為單位、情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的消費(fèi)欺詐行為，除對(duì)經(jīng)營(yíng)者處罰外，還要對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。《規(guī)定》還明確了相關(guān)主體職責(zé)和義務(wù)，首次規(guī)定交易市場(chǎng)開辦者的審查、檢查、制止和報(bào)告等管理義務(wù)，旨在形成反消費(fèi)欺詐社會(huì)共治格局。

據(jù)海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局法規(guī)處一級(jí)調(diào)研員趙衛(wèi)介紹，該規(guī)定在預(yù)防消費(fèi)欺詐和嚴(yán)懲消費(fèi)欺詐方面均有明確的規(guī)定。在預(yù)防消費(fèi)欺詐方面，為經(jīng)營(yíng)者劃出紅線，明確經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，包括向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)不得作虛假或者引人誤解的宣傳；應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)立提示牌，尤其是對(duì)海鮮、水果、旅游特產(chǎn)等特色產(chǎn)品，要作詳細(xì)介紹和消費(fèi)提示；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者作出更有利于消費(fèi)者的退貨承諾。

在嚴(yán)懲消費(fèi)欺詐方面，該規(guī)定體現(xiàn)“零容忍”的執(zhí)法理念。明確加大對(duì)短斤缺兩消費(fèi)欺詐行為的懲戒力度，對(duì)情節(jié)較重或者社會(huì)影響惡劣以及情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響特別惡劣的，突破了《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，最高可處50萬(wàn)元的罰款。