□ 胡立彪

日前，重慶市市場監(jiān)管局公布了一起案例：消費(fèi)者陳某是某外賣平臺的常客，他發(fā)現(xiàn)自己點(diǎn)外賣經(jīng)常被多收包裝費(fèi)（如外賣餐食只用了一個包裝盒卻收取了兩個包裝盒的費(fèi)用），于是向平臺反映情況，要求退還多收的包裝費(fèi)。協(xié)商未果后，陳某向市場監(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門稱，平臺這種做法構(gòu)成強(qiáng)制交易行為，要求平臺方將多收的包裝費(fèi)退還消費(fèi)者。

外賣包裝亂收費(fèi)、收費(fèi)貴是個老問題，消費(fèi)者詬病已久。近日，有媒體報道遼寧、上海等地消費(fèi)者反映“一份13元的奶茶，打包費(fèi)竟要4元，而送來的那杯奶茶外面就只有一個塑料袋”“18元的麻辣燙外賣，包裝費(fèi)要6元，點(diǎn)的配菜都放在一個塑料袋包著的包裝盒里”等情況，引起社會關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士指出，外賣打包費(fèi)越來越貴，根本原因是市場競爭日益激烈，外賣商家利潤空間被壓縮，他們?yōu)榱私档统杀?，就打起了外賣包裝的注意。據(jù)某外賣平臺一商戶稱，一份15元的外賣餐食，成交之后有5元要交給平臺，再扣除原料、人工等成本，商戶幾乎賺不到什么利潤?，F(xiàn)在外賣平臺價格透明，商戶不敢給菜品漲價，相較于平臺，商戶處于弱勢地位，便只能在其他地方找補(bǔ)了。一般情況下，平臺會基于各地的物價水平和餐具的實(shí)際價格水平，對打包費(fèi)設(shè)置上限，而在此范圍內(nèi)，并未對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作統(tǒng)一、具體的要求，這就給商戶留下可操作的空間。

所謂“可操作”，自然是對商戶有利的操作，而“空間”，也自然是越大越好。為吸引消費(fèi)者，外賣平臺經(jīng)常搞打折、滿減等促銷活動，這些給予消費(fèi)者的優(yōu)惠多由商戶提供。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商家對于不打折或沒有滿減券的訂單不收取打包費(fèi)，而對于有折扣或有滿減券的訂單卻收取打包費(fèi)，這說明商戶是用打包費(fèi)平衡總價。所謂“羊毛出在羊身上”，消費(fèi)者看似得了優(yōu)惠，其實(shí)只不過是空歡喜。

因?yàn)閷τ诖虬M(fèi)收不收、收多少，平臺不作硬性要求，商戶在這方面的“操作”便不只停留在“平衡總價”上，而是向著賺取更多利潤的方向努力。這從打包費(fèi)的定價遠(yuǎn)高于成本這一點(diǎn)可以清晰反映出來。包裝用品的規(guī)格、材質(zhì)、式樣、顏色都會影響到價格，且每家消耗的數(shù)量也有所不同，但包裝成本都能控制在較低水平。保溫袋價格約0.6元/個，塑料袋約0.08元/個，如果大量采購或有固定的供應(yīng)商，價格會更低。但商戶給包裝費(fèi)的定價卻要高出成本數(shù)倍甚至數(shù)十倍。有些商戶為了獲得更多利潤，對餐食以最小單位（比如麻辣燙以“串”包裝、雞翅以“個”包裝）包裝并分開收費(fèi)。更有甚者，收了多份包裝的費(fèi)用卻只用一個包裝。

有網(wǎng)友吐槽，有些外賣商戶收取的包裝費(fèi)用太高，與其花在包裝上的成本不成比例，已經(jīng)不能稱作“包裝費(fèi)”，而應(yīng)叫做菜品的“附加費(fèi)”。為了讓菜品看上去更便宜，有些外賣商戶故意將菜品價格標(biāo)低，卻在包裝費(fèi)上將部分差價找補(bǔ)回來，造成消費(fèi)者挑選便宜的菜品反而付出了高價。而這種行為對其他商戶而言，就構(gòu)成了不公平競爭。

對于外賣打包收費(fèi)問題，法律人士指出，外賣及其包裝不屬于民生必需品，打包定價應(yīng)由市場調(diào)節(jié)，但商家應(yīng)明碼標(biāo)價，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。目前來看，外賣平臺一些商戶并未明示打包收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也未設(shè)置選擇按鈕，打包收費(fèi)成為隱藏的必選項(xiàng)。這就涉嫌侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。部分外賣商戶將超過合理限度的包裝費(fèi)強(qiáng)制捆綁在菜品之上，一起銷售給顧客，存在強(qiáng)制消費(fèi)的嫌疑；而一些商戶少用包裝卻多收費(fèi)用，屬于計(jì)算方式不透明，人為增加包裝費(fèi)，則具有隱瞞欺騙性質(zhì)。

有鑒于此，對外賣“打悶包”亂收包裝費(fèi)問題，外賣平臺及相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡快完善相關(guān)機(jī)制，明確打包費(fèi)的收取范圍、收取方式、定價標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并加強(qiáng)對商戶的教育引導(dǎo)，要求其規(guī)范經(jīng)營，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，督促平臺和商戶提高誠信意識，守住法律底線，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為，若發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在過度包裝或任意設(shè)置包裝費(fèi)套路消費(fèi)者的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】