□ 王惜純

“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)”“以商養(yǎng)測(cè)”“以測(cè)養(yǎng)商”……日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在有關(guān)“第三方測(cè)評(píng)”的調(diào)查報(bào)告中披露了諸多亂象，引發(fā)廣泛關(guān)注。

所謂“第三方測(cè)評(píng)”，其與我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查、企業(yè)自主委托的檢驗(yàn)檢測(cè)不同，是獨(dú)立于國(guó)家司法部門、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之外的民商事行為，具有非官方性特征。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和視頻直播活動(dòng)蓬勃發(fā)展，近年來(lái)，一大批“測(cè)評(píng)”平臺(tái)和博主應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)該說(shuō)，“第三方測(cè)評(píng)”的出發(fā)點(diǎn)，本應(yīng)是基于公正透明、沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的立場(chǎng)，利用專業(yè)、詳盡的測(cè)評(píng)流程記錄，消除消費(fèi)者和商家之間的信息鴻溝，為消費(fèi)者承擔(dān)“試錯(cuò)成本”，讓消費(fèi)者的消費(fèi)行為更加有的放矢。

然而，當(dāng)前市場(chǎng)上“第三方測(cè)評(píng)”賬號(hào)眾多，測(cè)評(píng)方法和標(biāo)準(zhǔn)五花八門，測(cè)評(píng)質(zhì)量參差不齊，“商測(cè)一體”屢見(jiàn)不鮮。為了吸引流量，個(gè)別“第三方測(cè)評(píng)”賬號(hào)根本沒(méi)有測(cè)試，全靠主觀評(píng)價(jià)，影響了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。

之所以出現(xiàn)這些亂象，究其原因，一是準(zhǔn)入門檻和行業(yè)規(guī)范缺失，導(dǎo)致測(cè)評(píng)的主觀隨意性，測(cè)評(píng)方不為測(cè)評(píng)結(jié)果“買單”；二是“第三方測(cè)評(píng)”的第三方定位不清，難以保證科學(xué)、公正、合理，久而久之，會(huì)透支和損害消費(fèi)者的信任，不利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

與權(quán)威的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不同，“第三方測(cè)評(píng)”賬號(hào)通常沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源支持測(cè)評(píng)行為，基于測(cè)評(píng)而產(chǎn)生的商業(yè)性推廣，通常是維系測(cè)評(píng)賬號(hào)運(yùn)作的資金基礎(chǔ)。測(cè)評(píng)賬號(hào)通過(guò)商業(yè)推廣形式使“第三方測(cè)評(píng)”實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，但同時(shí)也使其處于“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”的尷尬境地。

名為測(cè)評(píng)，實(shí)則營(yíng)銷、帶貨、變現(xiàn)，亂象背后是利益作祟。為提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，我國(guó)先后出臺(tái)了相關(guān)法律政策，從產(chǎn)品提供、業(yè)務(wù)辦理、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等多方面進(jìn)行規(guī)范。

繼2021年11月公開(kāi)征求意見(jiàn)后，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日正式公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。將于5月1日起施行的《辦法》，進(jìn)一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》也明確指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的信用體系建設(shè)，形成信用治理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

業(yè)內(nèi)專家分析稱，現(xiàn)行的多部法律法規(guī)對(duì)“第三方測(cè)評(píng)”進(jìn)行了原則性的規(guī)定，但是針對(duì)性和司法行政實(shí)踐還有待加強(qiáng)。如何讓“第三方測(cè)評(píng)”禁得住測(cè)評(píng)？

面對(duì)處于快速發(fā)展期且存在亂象的“第三方測(cè)評(píng)”市場(chǎng)，政府部門首先應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化法治建設(shè)，使“第三方測(cè)評(píng)”嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的技術(shù)手段進(jìn)行測(cè)評(píng)，嚴(yán)禁將商家的利益摻雜其中。

其次，明確“第三方測(cè)評(píng)”主體責(zé)任，做到“誰(shuí)測(cè)評(píng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。一旦發(fā)現(xiàn)有虛假測(cè)評(píng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為出現(xiàn)，嚴(yán)格按照《廣告法》《計(jì)量法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)予以相應(yīng)處罰，按照《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等追究測(cè)評(píng)主體的民事責(zé)任等。

相關(guān)部門應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)主體形成行業(yè)組織，制定并發(fā)布相關(guān)職業(yè)規(guī)范，形成行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

此外，加大監(jiān)管力度，建立消費(fèi)投訴的“綠色通道”。針對(duì)消費(fèi)者反映問(wèn)題較多的測(cè)評(píng)賬號(hào)，形成典型案例向社會(huì)公布；定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有明顯虛假測(cè)評(píng)、“商測(cè)一體”的賬號(hào)，立即封停并進(jìn)行處罰。

再就是，平臺(tái)方可設(shè)置“第三方測(cè)評(píng)”識(shí)別標(biāo)簽。對(duì)平臺(tái)內(nèi)的測(cè)評(píng)賬號(hào)建立作品審核、信用投訴、宣傳帶貨管理以及賬號(hào)粉絲管理等多重監(jiān)管機(jī)制，以防消費(fèi)者被誤導(dǎo)；還可建立“健康賬號(hào)管理體系”，向優(yōu)質(zhì)內(nèi)容亮“綠燈”，向可疑內(nèi)容出“黃牌”，為虛假測(cè)評(píng)設(shè)“紅線”，從而切實(shí)維護(hù)“第三方測(cè)評(píng)”的中立地位與公正屬性。

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