個(gè)體工商戶規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大。近年來，受超預(yù)期因素的影響，個(gè)體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉(zhuǎn)難等困境。對(duì)此，各地結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，推出許多改革舉措，為個(gè)體工商戶發(fā)展破除障礙。

個(gè)體工商戶量大面廣，具體情況、面臨問題、利益訴求等千差萬(wàn)別，因此，幫扶工作不能“撒胡椒面”，更需要充分考慮個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，讓政策的“鞋子”適合個(gè)體工商戶的“腳”，真正把“肥”施到個(gè)體工商戶發(fā)展的“根”上，讓他們成長(zhǎng)有韌勁、發(fā)展有后勁。

除了不斷加強(qiáng)具體的管理、服務(wù)、扶持，還要將“小塊頭”納入“大盤子”，在發(fā)展規(guī)劃、政策部署中給予個(gè)體工商戶更多關(guān)注。相關(guān)政策措施要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不只救急，更要治本。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，各地扶持個(gè)體工商戶的實(shí)踐主要體現(xiàn)為提效和讓利，但這兩方面終有天花板。對(duì)于個(gè)體工商戶而言，短期“補(bǔ)血”的確有助于增強(qiáng)體能，但他們更關(guān)心的是如何在市場(chǎng)中活得長(zhǎng)久、活得安穩(wěn)。也就是說，個(gè)體工商戶更需要一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)期的市場(chǎng)。而這樣的市場(chǎng)建基于他們對(duì)政府和市場(chǎng)環(huán)境的信心和信任。

信心信任何來？從更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境中來。有人總結(jié)，這樣的營(yíng)商環(huán)境包括5個(gè)方面：公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。具體而言，營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”，應(yīng)該具有可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的“三可”特征?？深A(yù)期，就是保持政策和制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性，決不能朝令夕改，決不能“新官不理舊賬”，讓個(gè)體工商戶產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期；可信賴，就是增強(qiáng)個(gè)體工商戶對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、未來發(fā)展的信心，政府秉公用權(quán)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；可發(fā)展，就是為個(gè)體工商戶創(chuàng)造發(fā)展空間，不僅要讓他們活下來，還要讓他們活得好、有發(fā)展。

個(gè)體工商戶鋪天蓋地，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能頂天立地。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在加速回暖，從街邊攤小店里升起的“人間煙火氣”，最先讓人感受到了市場(chǎng)復(fù)蘇的生機(jī)與活力。各地也在制定實(shí)施激活市場(chǎng)的政策措施，這對(duì)廣大個(gè)體工商戶而言是極大的利好。良策如何收到良效，值得期待。

（作者胡立彪系《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》專職評(píng)論員）

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