依法促進直播帶貨規(guī)范化發(fā)展

——訪全國政協(xié)委員丁時勇

□ 本報記者 張文禮

近年來，直播電商成為企業(yè)發(fā)展的“新賽道”，對激發(fā)社會消費活力發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國直播電商市場規(guī)模超過3.4萬億元，年增長率高達53%，預計2023年將超過4.9萬億元。

“但與此同時，作為新興業(yè)態(tài)，直播帶貨領域存在的虛假宣傳、商品質量不達標、個人信息泄露等問題，不僅對正常的市場競爭秩序產生沖擊，也影響了消費者再次購買商品的意愿。”近日，在接受記者采訪時，全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會主委丁時勇對加強直播帶貨監(jiān)管提出了自己的看法，并在兩會上帶來了自己的建議。

提出規(guī)范直播帶貨建議的初衷，來源于丁時勇的切身體會：“我在通過直播帶貨購物的過程中發(fā)現(xiàn)，各類直播平臺的產品，質量確實良莠不齊?！倍r勇發(fā)現(xiàn)的問題也是不少消費者面臨的難題。

“為此，我們組建了調研團隊，通過對相關政策法規(guī)、部分典型案例、電商企業(yè)以及消費者進行了解、調研?！倍r勇說，團隊在調研中發(fā)現(xiàn)，當前直播帶貨領域存在通過“刷單炒信”等進行虛假宣傳和制造虛假數(shù)據(jù)侵犯消費者合法權益、誤導消費行為的現(xiàn)象；部分“三無”產品頻頻出現(xiàn)，消費者合法權益受損后存在舉證難、維權難等問題；部分網絡平臺把關不嚴，存在因個人信息泄露導致消費者個人隱私和利益被侵害的問題；一些不法分子通過直播帶貨惡意引流，從事售假、詐騙等違法犯罪活動。此外，還有一些平臺和帶貨主播違背公序良俗，在直播中誤導青少年價值觀。

丁時勇說，近年來，為鼓勵、規(guī)范、引導直播帶貨參與主體規(guī)范經營，國家先后制修訂《電子商務法》《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》《網絡直播營銷管理辦法（試行）》等一系列法律法規(guī)等，直播帶貨基本實現(xiàn)有法可依?！暗谥辈ж洶l(fā)展實踐中，直播違規(guī)行為頻發(fā)、執(zhí)法監(jiān)管不足、司法維權舉證難度大等問題，已經成為影響行業(yè)發(fā)展和消費體驗的重要因素?！痹谒磥?，當前，直播帶貨領域一些監(jiān)管政策還需進一步完善，相關部門間的協(xié)作配合需進一步加強，需要進一步加大宣傳引導力度，樹立消費者理性消費意識。

為此，丁時勇建議，要加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一執(zhí)法標準，建立常態(tài)化聯(lián)調聯(lián)動機制和聯(lián)合監(jiān)管工作機制，加強部門間聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成工作合力。強化行業(yè)協(xié)會自律性監(jiān)管規(guī)范落地執(zhí)行，適度提高直播帶貨準入門檻，加強對直播帶貨主播的服務質量監(jiān)督，引導直播從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。

“要著力構建網絡直播帶貨信用監(jiān)管及懲戒體系，建立直播帶貨信用評價體系?！倍r勇建議，加強全流程監(jiān)管，建立“行業(yè)禁入名單”，規(guī)制直播帶貨中的虛假宣傳、售假等行為。同時，要規(guī)范網絡平臺的內容審查及監(jiān)管責任，將網絡主播直播實名認證工作落到實處，引導和幫助相關平臺進一步完善直播內容規(guī)范制度、直播管理制度、主播考核體系等。

在丁時勇看來，提升消費者的防范意識和消費素養(yǎng)，是規(guī)范直播帶貨行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，他建議加大政策法規(guī)的宣傳力度，著力提高消費者對虛假和有害信息等的防范意識和鑒別能力，“通過公眾參與監(jiān)督，推動直播帶貨行業(yè)進一步良性發(fā)展，更好滿足人民群眾對美好生活的需要”。

《中國質量報》【2023兩會·代表委員專訪】