中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  （柯 紀）近日，首個商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗國家標(biāo)準----《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序 具有先驗質(zhì)量信息的情形》（GB/T28863-2012）經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準化管理委員會通過并頒布，將從2013年2月15日起實施。它的頒布將對提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化水平以及合理降低檢驗費用起到重要作用，也將成為全國工商系統(tǒng)實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的主要程序依據(jù)。

   國家標(biāo)準化管理委員會網(wǎng)站顯示，該標(biāo)準由廣東省工商行政管理局、中國標(biāo)準化研究院、廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等單位共同起草。該標(biāo)準從立項開始經(jīng)過3年多的努力，于2012年11月5日經(jīng)國家標(biāo)準化管理委員會批準并正式頒布。

   從這項標(biāo)準起草牽頭單位廣東省工商局了解到，在此之前，原有的抽樣檢驗標(biāo)準都是針對生產(chǎn)方生產(chǎn)的產(chǎn)品集中存放的情形設(shè)計的，其結(jié)論只能適用于該批集中存放的產(chǎn)品。而每個產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域后，由于銷售主體多、現(xiàn)場可見樣品少，采用原有的方法抽檢，只能判定在場的商品不合格，對不在場的同一商品無法判定，導(dǎo)致執(zhí)法效能差，打擊威力小。鑒于此，廣東省工商局從2007年開始在化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資抽檢上探索研究制定流通領(lǐng)域商品監(jiān)督抽樣檢驗程序，解決原來的抽檢方法對不在場商品無法判定，以及只能以“批次”為總體進行判定等問題，至此廣東省流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的合格率從原來的50%-60%，逐年遞升到目前的接近90%。

   隨后，廣東省工商局在全國率先采用國家監(jiān)督抽樣檢驗標(biāo)準實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。新標(biāo)準適用于政府部門對產(chǎn)品、商品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，抽檢不合格的，其檢驗報告出具的結(jié)論為商品的“監(jiān)督總體不合格”，通常確定為同一廠家的同一型號商品，而不是“該批次不合格”。依據(jù)檢驗機構(gòu)出具的“總體不合格”抽樣檢驗結(jié)論，省工商局在全省范圍內(nèi)全面清查抽檢不合格商品。至今共抽檢了9大類6681款商品，發(fā)現(xiàn)不合格商品2772款，查處了一批不合格商品銷售者，對不合格商品生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生了強大的震懾作用，初步顯現(xiàn)了采用新標(biāo)準的監(jiān)管成效，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年四季度到2012年上半年，就有720家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動下架召回了經(jīng)抽檢不合格的商品。國家工商總局在今年新出臺的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》里也明確規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求承檢單位嚴格按照國家新的監(jiān)督抽樣檢驗程序開展檢驗工作，這意味著廣東省在商品質(zhì)量監(jiān)管上的探索將在全國推行。

   新標(biāo)準的頒布實施，將有效解決原有標(biāo)準中對于流通領(lǐng)域商品抽檢難以解決的若干“老大難”問題，如部分商品因現(xiàn)場存放樣品量太少而無法抽檢的問題；因抽檢要求的樣本量大所帶來的監(jiān)督成本高的問題；因規(guī)定的抽樣方法難以實施而造成的程序違法的問題；因抽檢結(jié)論限于集中存放的“批次”，不能適用于其他銷售者等問題。同時將為工商部門強化商品質(zhì)量監(jiān)管提供強大的技術(shù)支撐。下一步，廣東省工商局將結(jié)合“兩建”工作，進一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的商品質(zhì)量監(jiān)管制度，聯(lián)合有關(guān)部門積極探索構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管體系，近期將組織建立不合格商品信息庫，開發(fā)信息查詢軟件，并推出以“清除不合格商品”為核心的一系列新監(jiān)管措施，包括加強專項檢查、追溯不合格商品源頭和流向；加強流通主渠道監(jiān)管，指導(dǎo)相關(guān)商場、相關(guān)行業(yè)銷售者建立承諾制度和自查機制，下架抽檢不合格商品；發(fā)動社會各界參與商品質(zhì)量與消費維權(quán)監(jiān)督，支持購買到不合格商品的消費者向生產(chǎn)銷售者提出退貨索賠；對商品質(zhì)量實施信用監(jiān)管等。