大力促進汽車消費 加強消費者權(quán)益保護 推動汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”

新版《汽車金融公司管理辦法》8月11日起施行

□ 本報記者 張文禮

為進一步加強汽車金融公司監(jiān)管，促進我國汽車金融業(yè)健康發(fā)展，金融監(jiān)管總局近期發(fā)布新修訂的《汽車金融公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以風(fēng)險為本加強監(jiān)管，引導(dǎo)汽車金融公司更加聚焦主業(yè)，細化風(fēng)險管控，以期更好促進汽車消費，保護消費者權(quán)益，服務(wù)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》將自今年8月11日起正式施行。

金融監(jiān)管總局有關(guān)負責人表示，《辦法》是促進汽車消費以及擴大對外開放決策部署的重要舉措，今后將持續(xù)強化監(jiān)管，督促汽車金融公司堅守專營專業(yè)汽車消費信貸功能定位，大力促進汽車消費，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在金融領(lǐng)域，當前汽車金融在我國屬于特許經(jīng)營，《辦法》強調(diào)，汽車金融公司名稱中應(yīng)標明“汽車金融”字樣。未經(jīng)金融監(jiān)管總局批準，任何單位和個人不得在機構(gòu)名稱中使用“汽車金融”“汽車信貸”“汽車貸款”等字樣。

為引導(dǎo)汽車金融公司聚焦主業(yè)，《辦法》取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)，對出資人提出更高要求，強化股東對汽車金融公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，取消定期存款期限的規(guī)定；增加風(fēng)險管理要求，增設(shè)流動性風(fēng)險監(jiān)管指標，完善重大突發(fā)事件報告、現(xiàn)場檢查、延伸調(diào)查和三方會談等規(guī)定。同時，為適應(yīng)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場需求，《辦法》將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資；允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款；允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實貿(mào)易背景。

公開資料顯示，自2004年8月國內(nèi)第一家汽車金融公司上海通用汽車金融有限責任公司正式成立以來，豐田、通用、福特、大眾、沃爾沃等汽車廠商均在國內(nèi)成立汽車金融公司。截至目前，我國共有24家汽車金融公司。中國銀行業(yè)協(xié)會6月8日發(fā)布的《中國汽車金融公司行業(yè)發(fā)展報告（2022）》顯示，截至2022年底，我國汽車金融公司資產(chǎn)規(guī)模達9891.95億元。全國25家汽車金融公司零售貸款車輛655.44萬輛，其中新車貸款車輛600.91萬輛，占2022年我國汽車銷量的22.37%，汽車金融公司已成為汽車銷售市場的主要金融支持力量。

業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》對汽車金融公司治理、合規(guī)管理、內(nèi)部控制、數(shù)據(jù)治理、信息披露、信息科技風(fēng)險管理、消費者權(quán)益保護等各方面都提出了全面且有針對性的要求，更符合當下汽車行業(yè)的實際需要和汽車金融公司的內(nèi)在訴求，為汽車金融行業(yè)更有力地支持中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升專業(yè)能力和自身治理水平指明了方向，將對國內(nèi)汽車金融乃至汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

在全面促進消費提質(zhì)擴容的當下，《辦法》對汽車金融領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作提出明確要求，強調(diào)汽車金融公司應(yīng)當建立和完善消費者權(quán)益保護工作機制；規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)信息披露，依法保護消費者個人信息；切實履行消費投訴處理工作主體責任，強化投訴源頭治理；加強金融宣傳教育，提升消費者金融素養(yǎng)和風(fēng)險意識。

在近年來我國陸續(xù)出臺的多項鼓勵汽車金融行業(yè)發(fā)展的政策措施中，消費者權(quán)益保護都是重要內(nèi)容。2022年12月，原中國銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范汽車金融業(yè)務(wù)的通知》，就圍繞“切實維護消費者合法權(quán)益”重點提出“全面梳理現(xiàn)有貸款合同格式條款，及時修訂不合理條款”“加強個人金融信息保護工作”等舉措。

此外，《辦法》還對汽車金融數(shù)據(jù)安全提出要求，強調(diào)要建立完善數(shù)據(jù)治理體系，確保數(shù)據(jù)治理資源配置，制定并實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，強化數(shù)據(jù)安全管理。

《辦法》提出，經(jīng)金融監(jiān)管總局批準，汽車金融公司可以設(shè)立境外子公司。金融監(jiān)管總局有關(guān)負責人表示，此舉旨在為民族品牌汽車海外市場發(fā)展提供所需金融服務(wù)，支持我國汽車“走出去”。

允許設(shè)立境外子公司政策出臺，基于我國車企全球競爭力不斷增強、汽車出口量大幅增長，我國已成為全球最大的汽車生產(chǎn)國、消費國、出口國的現(xiàn)實情況和發(fā)展需求。海關(guān)總署8月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，我國出口汽車277.8萬輛，同比增加74.1%，價值3837.3億元，同比增長118.5%。尤其是在新能源領(lǐng)域，上半年我國新能源汽車產(chǎn)量增長35%，出口量增長2.6倍，占整體汽車出口的25%，表現(xiàn)十分亮眼，且出口汽車高端化、智能化、綠色化趨勢更加突出。

《中國質(zhì)量報》