為切實(shí)加強(qiáng)對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部“集中整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”的工作部署，湖南省各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對第三方機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，相繼查處了一批不規(guī)范檢測、出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的環(huán)境違法行為，有效地震懾了相關(guān)違法者，為機(jī)動車檢驗(yàn)檢測行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營提供了有力保障。

為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，打造規(guī)范、公正、有序運(yùn)行的機(jī)動車排放檢驗(yàn)檢測市場，現(xiàn)公開發(fā)布3起機(jī)動車檢測弄虛作假環(huán)境違法典型案件，并對懷化市生態(tài)環(huán)境局、長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局、湘潭市生態(tài)環(huán)境局辦案單位提出表揚(yáng)。

懷化市某機(jī)動車檢測公司

出具虛假檢驗(yàn)檢測報告案

案情介紹

根據(jù)懷化市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查移送的問題線索， 2023年3月23日，懷化市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場監(jiān)管局、交警支隊(duì)執(zhí)法人員對溆浦縣某機(jī)動車檢測有限公司（以下簡稱“該檢測公司”）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該檢測公司為車牌號為湘N***09的機(jī)動車出具的《在用車檢驗(yàn)（測）報告》涉嫌弄虛作假，該機(jī)動車驅(qū)動方式為前驅(qū)、燃料種類為汽油，按照《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》（GB18285-2018）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用簡易工況法檢測。但該公司在檢測過程中發(fā)現(xiàn)該車防側(cè)滑系統(tǒng)（ABS）失效，沒有要求車主對車輛進(jìn)行維修，為了確保該車能通過檢驗(yàn)，故意違反規(guī)定采用了不符合規(guī)范要求的雙怠速法進(jìn)行檢測，并出具了檢驗(yàn)結(jié)論為合格的《在用車檢驗(yàn)（測）報告》。該檢測公司的行為屬于《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的情形。

查處情況

該檢測公司故意違反檢測規(guī)范，不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具了檢驗(yàn)結(jié)果為合格的檢驗(yàn)報告，其行為涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報告。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，及參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》的規(guī)定，懷化市生態(tài)環(huán)境局對該檢測公司作出行政處罰，沒收違法所得，并處罰款人民幣10萬元。

長沙市某機(jī)動車檢測公司

出具虛假檢驗(yàn)檢測報告案

案情介紹

2023年2月15日，長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司在檢測中采用已經(jīng)扭斷堵塞的取樣探頭對柴油車湘A***69進(jìn)行檢測，監(jiān)控視頻未記錄取樣管插入及拔取等過程，該公司出具了合格排放檢驗(yàn)報告；該公司對柴油車湘AK***2進(jìn)行自由加速法檢測時，因?qū)嶋H轉(zhuǎn)速未達(dá)到額定轉(zhuǎn)速被機(jī)動車排氣污染監(jiān)控平臺預(yù)警，為了規(guī)避監(jiān)控平臺預(yù)警，公司員工故意改低額定轉(zhuǎn)速，幫助該車通過排氣檢測，出具了合格排放檢驗(yàn)報告。

查處情況

該公司的行為屬于《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，采用變造原始數(shù)據(jù)記錄和篡改關(guān)鍵參數(shù)的手段，出具虛假檢驗(yàn)檢測報告。違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》，長沙市生態(tài)環(huán)境局對該檢測公司持續(xù)6個月以上的違法行為作出行政處罰，沒收該公司違法所得，并處罰款22.5萬元。

湘潭市某機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)

有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測報告案

案情介紹

2022年10月17日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)湘潭市機(jī)動車排氣污染監(jiān)督中心環(huán)境案件移送書內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)湘潭市某機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司在機(jī)動車檢測工作過程中操作不規(guī)范，疑似存在檢測造假行為。根據(jù)移送線索，湘潭市生態(tài)環(huán)境局立即開展現(xiàn)場調(diào)查。

經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該公司環(huán)保尾氣檢測視頻資料，發(fā)現(xiàn)該公司對車牌為湘CE***X的小貨車進(jìn)行汽車環(huán)保定期檢驗(yàn)時，車輛有明顯冒黑煙現(xiàn)象，且檢測工作人員未按要求將檢測探頭全部伸入車輛排氣筒。該行為與《柴油車污染物排放限值及測量方法》（GB3847-2018）要求不符，且在車輛排放有明顯可見煙度的情況下，湘潭市某機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司仍為該車輛出具檢驗(yàn)結(jié)果合格的報告。經(jīng)進(jìn)一步的調(diào)查、詢問，最終查證該公司存在出具虛假排放檢驗(yàn)報告的環(huán)境違法行為。

查處情況

湘潭市某機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。湘潭市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》的規(guī)定，湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該檢測公司作出行政處罰，沒收該公司違法所得，并處罰款人民幣10萬元。

典型意義

機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為檢測機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是控制道路移動污染源的“最后一道閘門”，若其檢測過程弄虛作假，減少、變更檢測標(biāo)準(zhǔn)，使檢測監(jiān)督形同虛設(shè)，任由機(jī)動車超標(biāo)尾氣隨意排放，必將對當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量造成污染。懷化市執(zhí)法人員緊扣檢驗(yàn)報告中記載的車輛驅(qū)動方式與檢測方法不匹配這一關(guān)鍵問題，全面查明實(shí)施違法行為的動機(jī)和手段；長沙市、湘潭市執(zhí)法人員充分運(yùn)用監(jiān)控視頻、監(jiān)控數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法行為線索，快速鎖定了環(huán)境違法事實(shí)，有力打擊了機(jī)動車檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的數(shù)據(jù)造假行為。