《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》印發(fā)

鼓勵(lì)引導(dǎo)權(quán)利人通過(guò)行政裁決解決糾紛

本報(bào)訊 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在有條件的地方推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作。《通知》的印發(fā)，旨在充分發(fā)揮行政裁決在化解專(zhuān)利侵權(quán)糾紛中的重要作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政裁決工作，把行政裁決作為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。2018年12月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》要求：“重點(diǎn)做好自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議、政府采購(gòu)活動(dòng)爭(zhēng)議等方面行政裁決工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?！?/p>

2019年7月，司法部來(lái)函支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議領(lǐng)域的行政裁決試點(diǎn)工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在系統(tǒng)梳理已有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他系統(tǒng)有益做法，印發(fā)《通知》。

《通知》對(duì)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的工作意義、工作內(nèi)容、試點(diǎn)申報(bào)和工作要求作出部署。其中工作內(nèi)容主要包括六個(gè)方面：一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，積極出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決的政策文件，健全和細(xì)化專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決程序規(guī)范和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)。二是暢通受理渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)權(quán)利人通過(guò)行政裁決解決糾紛，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)建立落實(shí)行政裁決告知制度，加強(qiáng)對(duì)行政裁決的引導(dǎo)宣傳。三是創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化完善立案、送達(dá)等辦案程序，建立健全書(shū)面審查、當(dāng)庭裁決、技術(shù)調(diào)查、聯(lián)合口審等工作機(jī)制。四是做好銜接協(xié)調(diào)，完善先行調(diào)解、司法確認(rèn)、無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載等工作模式，健全行政裁決與其他糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào)銜接。五是健全工作體制，明確行政裁決機(jī)構(gòu)和人員，完善案件督辦、轉(zhuǎn)辦、移送等工作程序，建立辦案分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制。六是加強(qiáng)能力建設(shè)，加快形成行政裁決專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，積極開(kāi)展侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支持體系和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)工作。

《通知》要求各省區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)試點(diǎn)，示范建設(shè)試點(diǎn)時(shí)間為2020年1月到2021年12月。期滿(mǎn)后國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織驗(yàn)收，并根據(jù)試點(diǎn)地方的工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大領(lǐng)域和地區(qū)范圍，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

□鐘 智