中國質量新聞網(wǎng)訊 據(jù)河北省市場監(jiān)管局10月25日消息，今年以來，邢臺市任縣將散煤管控作為重要的政治任務，建立三大機制，落實五項舉措，特別是創(chuàng)新潔凈煤推廣模式，率先在全省實施優(yōu)質煤配送專用車和“五聯(lián)單”制度，散煤管控做了源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲。

一、創(chuàng)新潔凈煤推廣模式

為統(tǒng)籌潔凈煤儲存、銷售、配送、使用等各環(huán)節(jié)管理，防止劣質散煤流入市場、進入農戶，在潔凈煤推廣工作中，任縣結合實際，建立了優(yōu)質煤配送體系，并推行潔凈煤“五聯(lián)單”制度，成效明顯。

優(yōu)質煤配送專用車。為強化煤炭運輸檢查，任縣市場監(jiān)管局聯(lián)合交通運輸、公安交警等部門，配置了符合道路運輸規(guī)范的優(yōu)質煤配送專用車，在車體明顯位置噴刷“任縣優(yōu)質煤配送專用車”字體，并附有送煤熱線，由任縣市場監(jiān)管局監(jiān)制。該車輛固定從優(yōu)質煤銷售網(wǎng)點對煤炭進行配送，并附有潔凈煤配送“五聯(lián)單”。該舉實施后，執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)未用專車配送散煤行為，可以第一時間查扣處理，極大提高了煤炭運輸監(jiān)管成效，從源頭上有效杜絕劣質散煤流入市場。

潔凈煤“五聯(lián)單”制度。“五聯(lián)單”制度共有兩本票據(jù)組成，《任縣優(yōu)質煤專用票據(jù)》共分企業(yè)、縣、鄉(xiāng)、村四聯(lián)，《任縣優(yōu)質煤出庫收據(jù)》共分企業(yè)、客戶、司機三聯(lián)。保供企業(yè)提前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《任縣優(yōu)質煤專用票據(jù)》發(fā)放到各村潔凈煤保供服務工作站。群眾購煤時，由工作站負責人把有關信息填寫完整并蓋章簽字后，將前三聯(lián)交購煤戶手中，然后聯(lián)系保供企業(yè)進行配送。保供企業(yè)接到配送任務后，開出《任縣優(yōu)質煤出庫收據(jù)》，將客戶聯(lián)和司機聯(lián)交司機手中，司機配送完成后，用留有公司印章的客戶聯(lián)換取其手中的票據(jù)，并交回企業(yè)。企業(yè)將出庫收據(jù)和回收票據(jù)核對無誤后交縣、鄉(xiāng)留存。如此，縣、鄉(xiāng)、村、企、戶各留票據(jù)，做到了環(huán)環(huán)相扣。

二、建立三大機制

聯(lián)防聯(lián)控機制?？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控，縣級成立聯(lián)合執(zhí)法組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動巡邏隊，村設立專職監(jiān)管員，各負其責、上下聯(lián)動，為做好散煤管控工作打下了堅實組織基礎。

聯(lián)查聯(lián)處機制。明確規(guī)范了工作流程，市場監(jiān)管部門設立了劣質散煤投訴舉報專線，鄉(xiāng)村巡查員發(fā)現(xiàn)銷售劣質散煤的車輛后及時報告，縣聯(lián)合執(zhí)法組第一時間趕赴現(xiàn)場進行處理，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

聯(lián)供聯(lián)銷機制。縣政府主導，發(fā)改、市場監(jiān)管協(xié)助指導型煤廠和蘭炭廠及時購進優(yōu)質煤，確保足量保障供應，煤炭銷售公司利用燃煤購銷網(wǎng)絡，構建銷售平臺，組建銷售隊伍，就近及時送貨到戶。

三、落實五大舉措

加強領導，明確主體責任?？h委、縣政府主要領導多次調度散煤治理工作，分別召開縣委常委會議和縣政府常委會議，專題研究環(huán)保工作，著重對散煤治理工作進行部署。全縣建立健全了《任縣劣質散煤管控聯(lián)席會議制度》，印發(fā)了《任縣2019年散煤管控工作實施方案》，對劣質散煤管控工作逐項、逐環(huán)節(jié)進行安排部署，做到職責明確、責任到人。

加強監(jiān)管，確保劣質散煤清零。一是強化對型煤生產銷售的監(jiān)管。二是強化對優(yōu)質散煤銷售網(wǎng)點的監(jiān)管。三是嚴控劣質散煤運銷。任縣組建了三支隊伍，分別是聯(lián)合執(zhí)法隊伍、鄉(xiāng)村散煤管控員隊伍、督導考核隊伍，分兵把守、協(xié)同作戰(zhàn)。

健全機制，確保劣質散煤收繳處置。任縣出臺了《關于進一步規(guī)范劣質散煤查處處置的通知》和《關于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)查扣散煤存放點的通知》，建立了各部門分工協(xié)作的劣質散煤處置流程，規(guī)范了劣質散煤處置機制，嚴防劣質散煤再次回流市場。

加大投入，保障工作堅強有力。任縣在財力十分緊張的情況下，將煤炭質量抽檢等經(jīng)費列入年初預算，又追加安排專款228萬元用于鄉(xiāng)村散煤管控，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村屬地管控作用，強化散煤管控和潔凈煤推廣工作。

加強宣傳，營造濃厚氛圍。為提升公眾環(huán)境保護意識，任縣采取電視臺播放滾動字幕、車載喇叭廣播、懸掛張貼標語、發(fā)放宣傳頁等多種形式進行散煤管控政策宣傳，暢通電話舉報渠道，全面營造禁售禁用劣質散煤濃厚氛圍。