中國網財經6月28日訊 今天上午10點,生態(tài)環(huán)境部召開2019年6月份例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司劉志全司長向大家介紹環(huán)境影響評價“放管服”有關工作。
具體情況如下:
記者:環(huán)評資質取消后,是不是意味著環(huán)評管理放松了,會不會影響環(huán)評工作的科學性、準確性?修改后《環(huán)境影響評價法》在監(jiān)管方面有哪些新的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部又將采取哪些措施來防范隱患?
劉志全:謝謝您的提問。取消環(huán)境影響報告書(表)編制單位的資質許可,并不意味著不管,相反,修改后的《環(huán)境影響評價法》對監(jiān)督管理、責任追究作出了更加嚴格的規(guī)定,賦予了各級生態(tài)環(huán)境部門更強有力的監(jiān)管武器。
一是大幅強化法律責任,實施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評文件如果存在嚴重質量問題,將對負主體責任的建設單位將處五十萬至二百萬元罰款,對其相關責任人員處五萬至二十萬元罰款;對技術單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒收違法所得,情節(jié)嚴重的禁止從業(yè);對編制人員實施五年內禁止從業(yè)等處罰,構成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業(yè)。
二是增強了有關考核和處罰的可操作性。從基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等三個方面,細化了環(huán)境影響報告書(表)存在“嚴重質量問題”的具體情形,標準更明確,更有利于各級生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)管。
三是實施信用管理,加強環(huán)評文件質量考核。明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應當對建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位進行監(jiān)督管理和質量考核。環(huán)評審批部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,強化聯合懲戒的威懾。
下一步,我部將加快制定有關管理文件,并進一步強化事中事后監(jiān)管。一是按照法律規(guī)定,加快制定建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法及編制能力建設指南、編制失信行為記分辦法、編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定三個配套文件,前段時間已經廣泛征求社會意見,近期我部將進行審議。管理辦法發(fā)布后將進一步規(guī)范環(huán)評文件編制行為,保障編制質量,維護市場秩序。二是進一步加大環(huán)評文件技術復核力度,對發(fā)現的違規(guī)單位和人員實施嚴管重罰,抓緊建設全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺,落實信用管理要求。三是組織開展環(huán)評文件審批質量抽查,對地方環(huán)評審批部門的審批質量進行抽查抽檢。四是進一步完善環(huán)評文件編制技術體系,加快推進生態(tài)、地表水、機場等一系列環(huán)境要素和行業(yè)的環(huán)評技術導則制修訂,強化規(guī)范和指導。

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