擴大考核對象 加大獎懲力度

我省修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》

2月28日，省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會稱，為切實發(fā)揮每月對11市環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲的激勵作用，進一步傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)保壓力，我省對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》（以下簡稱《方案》）進行了修訂。

2017年10月，我省制定《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案（試行）》，對空氣質(zhì)量惡化或高于全省平均水平的實施資金扣罰，對空氣質(zhì)量改善和優(yōu)于全省平均水平的給予獎勵，結(jié)果每月向社會公布。2017年10月至2018年12月，累計扣罰資金5.07億元、獎勵資金3.67億元，有效激發(fā)了地方政府大氣治理的積極性，推動了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。2018年，全省11個市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均實現(xiàn)了同比下降，特別是二氧化硫平均濃度的下降幅度更為突出，各市降幅在23.9%至56%之間。

此次，《方案》重點在五方面做出修訂。第一，擴大了考核對象，增加各設(shè)區(qū)市參照本《方案》對所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進行考核的要求。第二，提高了綜合指數(shù)扣罰標準，仍延續(xù)原有的階梯式扣罰方法，超過基準值越多，扣罰的標準越高。同時，為了推進空氣質(zhì)量的總體改善，縮小了扣罰階梯的差距。第三，為更好地激勵各市進一步降低二氧化硫濃度，加嚴二氧化硫免于扣罰的標準，由國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準的60微克/立方米調(diào)整為30微克/立方米。第四，進一步突出對環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況的獎懲，將原《方案》中高于全省平均值的扣罰資金系數(shù)由0.8下調(diào)為0.5，適當弱化基礎(chǔ)條件的影響；將同比惡化的扣罰資金在原有基礎(chǔ)上提高1.2倍，進一步加大對空氣質(zhì)量惡化情況的扣罰；將原《方案》中對環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善獎勵權(quán)重由60%提高到80%，加大對空氣質(zhì)量改善的獎勵。第五，細化獎勵資金使用方向，將原《方案》中“各市環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵資金統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目。”進一步細化修訂為“環(huán)境空氣質(zhì)量獎勵及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項目，包括大氣污染防治重點項目、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等?！?/p>

省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長賀中偉介紹，新修訂的《方案》更加突出對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的扣罰和改善的獎勵，具體來說，空氣質(zhì)量惡化城市的扣罰資金會有所增加，空氣質(zhì)量改善幅度大的城市獎勵資金將會有所提高。

當前，我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入關(guān)鍵期，對11市環(huán)境空氣質(zhì)量獎懲方案進行有針對性地修訂，將有利于推動11市生態(tài)環(huán)保攻堅，大幅改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（記者 程國媛）