近日，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），該專項行動聚焦惠普養(yǎng)老，主要圍繞“政府支持、社會運營、合理定價”，按約定承擔公益，深入開展城企合作。

根據(jù)《實施方案》，國家通過中央預算內(nèi)投資，支持和引導城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設養(yǎng)老服務體系。參與城市需要制定養(yǎng)老服務體系建設整體規(guī)劃，研究出臺一攬子政策支持包。有條件的城市可通過在土地、規(guī)劃、融資、財稅等方面選擇實施27項支持政策，降低養(yǎng)老企業(yè)運營成本。目前已有南昌、鄭州、武漢、成都、秦皇島、許昌、宜興等7個城市入選全國首批試點城市，并與養(yǎng)老企業(yè)簽約。

在地方政府支持政策清單中，《實施方案》要求土地政策方面，一是設置專門的養(yǎng)老用地類別，納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃指標，區(qū)分營利性和非營利性，優(yōu)先安排土地利用計劃；二是養(yǎng)老用地出讓起價按不高于同類地段工業(yè)用地或同類地段醫(yī)療用地評估價評估后確定；三是企業(yè)利用閑置設施開發(fā)養(yǎng)老的，可先建設后變更土地使用性質(zhì)。

而企業(yè)方面，參與企業(yè)要落實投資，提出建設運行方案，明確承擔的公益性服務內(nèi)容并接受社會監(jiān)督。其中包括，確保將政府提供的土地物業(yè)等用于養(yǎng)老機構(gòu)建設、提供約定數(shù)量的床位、承諾服務質(zhì)量、價格接受政府監(jiān)管等。此外，今后參與城市名單還將繼續(xù)擴大，動態(tài)更新。

據(jù)悉，《實施方案》旨在加強城市養(yǎng)老院建設，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資示范帶動作用和地方政府引導作用，進一步激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務積極性，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確，到2022年，形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到40張，護理型床位占比超過60%，醫(yī)養(yǎng)深度融合。力爭實現(xiàn)“三提升”“兩下降”“一滿意”的目標。

具體來看，“三提升”是普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升，服務質(zhì)量明顯提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升?！皟上陆怠笔峭ㄟ^土地、金融等多種政策組合支持，推動企業(yè)建設運營成本下降，服務價格下降。“一滿意”是讓更多老年人受益，提高民眾對社會養(yǎng)老服務的滿意度。