“刑事立案”、“行政拘留”、“頂格罰款”……當(dāng)這些詞句出現(xiàn)在年末歲初的經(jīng)濟(jì)工作會議上時，你是否感到格外刺眼？但它確實出現(xiàn)在1月24日長沙市雨花區(qū)委的經(jīng)濟(jì)工作會議上，會上通報的全區(qū)2018年度生態(tài)環(huán)保10個典型案例，用的這些詞句，表明的不只是該區(qū)面對一切環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”的態(tài)度，更是該區(qū)頂格處罰、鐵腕執(zhí)法，對一切環(huán)保違規(guī)違法行為“一查到底”的作風(fēng)——

向污染宣戰(zhàn) 刑事拘留4人

2018年6月15日，區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場調(diào)查時，在孫某和、孫某飛、楊某友三人各自經(jīng)營的貨車維修站，現(xiàn)場采樣檢測，顯示污染物石油類含量已經(jīng)超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)，三家貨車維修站外排的廢礦物油已列入《國家危險廢物名錄》，屬于有毒有害物質(zhì)。當(dāng)事人涉嫌通過滲坑排放有毒有害物質(zhì)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（五）項和第十五條第（三）項“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”之規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染犯罪。區(qū)環(huán)保局分別將三位當(dāng)事人依法移送給公安機(jī)關(guān)“刑事立案偵查”。

2018年11月24日，雨花區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊行政執(zhí)法人員，請求雨花區(qū)環(huán)保局幫助核實1份《長沙市雨花區(qū)建筑工地夜間施工審批表》的真實性。經(jīng)初步判定，與雨花區(qū)環(huán)保局存檔的審批材料不符。發(fā)現(xiàn)該情況后，環(huán)境執(zhí)法人員于2018年11月24日前往現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)了浪琴山花園三期工程項目的施工單位為中建二局第二建筑工程有限公司，該公司所持有加蓋“長沙市雨花區(qū)環(huán)境保護(hù)局”公章的《審批表》，系施工單位中建二局第二建筑工程有限公司工作人員孫某賓“偽造、變造”所得。孫某賓的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》，雨花區(qū)環(huán)保局于2018年11月27日將其依法移送給長沙市公安局雨花分局進(jìn)行“刑事立案偵查”。

陰雨連綿，寒風(fēng)凜冽，卻無法阻擋環(huán)保人的步伐。2月18日，雨花環(huán)衛(wèi)工人正徒手在冰冷的河水中撈起水中垃圾。

保凈水青山 行政拘留44人

2018年10月23日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南某混凝土有限公司的三級沉淀池未正常使用，導(dǎo)致水泥漿水直接外排，外排廢水超過國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司在2018年1月，已被雨花區(qū)環(huán)保局實施了罰款20萬元的行政處罰，2018年12月7日，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第二項以及第三項之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局再次對該公司作出了罰款50萬元的行政處罰決定，同時將直接責(zé)任人戴某鵬移送公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

2018年1月7日，長沙市某服務(wù)有限公司安排該單位的司機(jī)何某林駕駛罐車，將從一食品公司托運的牲豬血水，排往雨水管道，導(dǎo)致圭塘河大面積污染。該服務(wù)有限公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第四項和第二款之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局對該公司進(jìn)行了罰款10萬元的行政處罰。實施傾倒行為的當(dāng)事人何某林被公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

2018年3月14日群眾投訴，稱在雨花區(qū)同升街道洪塘村竹園組的一處空地內(nèi)有人丟棄了大量藥品。環(huán)境監(jiān)察人員立即趕往現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)此次非法傾倒處置廢棄藥品的直接行為人是湖南某醫(yī)藥有限公司員工龍某波，其傾倒處置的廢棄藥品屬于危險廢物。某醫(yī)藥有限公司的上述行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局依法對該公司進(jìn)行了罰款5萬元的行政處罰，并將實施傾倒行為的當(dāng)事人龍某波依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行“行政拘留”。

長沙某建筑勞務(wù)有限公司員工熊某宇將吸污車內(nèi)的糞水通過軟管排放至滬昆高鐵與磁懸浮中間的市政留泥井中，該建筑勞務(wù)有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，被罰款10萬元，實施暗管偷排行為的當(dāng)事人熊某宇被依法移送給公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

群眾舉報，鄧某林經(jīng)營的洗砂場未辦理環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)。雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場調(diào)查后，對該洗砂場下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》，責(zé)令立即停止建設(shè)及生產(chǎn)，如拒不改正的，將依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)。2018年8月10日，長沙市林業(yè)局向雨花區(qū)環(huán)保局移送了關(guān)于鄧某林繼續(xù)毀林建設(shè)砂場的相關(guān)材料，材料證據(jù)證明鄧某林洗砂場在2018年2月初至2018年2月26日期間繼續(xù)存在建設(shè)和生產(chǎn)行為。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局于2018年1月5日對該洗砂場的經(jīng)營者鄧某林進(jìn)行了行政罰款5.2萬的行政處罰，并將其依法移送給長沙市公安局雨花分局進(jìn)行“行政拘留”。

筑力“雨花藍(lán)” 開史上最嚴(yán)罰單

2018年1月20日晚23時許，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊黎托中隊執(zhí)法人員在巡查某樓盤三期工地時，發(fā)現(xiàn)該工地內(nèi)正在焚燒塑料、泡沫以及紙板等垃圾，焚燒面積達(dá)15平方米左右，不僅竄起近半米高的火苗，更散發(fā)出濃煙和惡臭，燃燒產(chǎn)生的有毒有害煙塵物質(zhì)給周邊環(huán)境帶來明顯影響。隨后，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)和街道等負(fù)責(zé)人緊急趕往現(xiàn)場，第一時間調(diào)來灑水車澆滅火苗，同時雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊深夜固定相關(guān)證據(jù)并于第二日凌晨立案，依法對建設(shè)單位長沙某有限公司焚燒垃圾的行為作出了罰款10萬元的行政處罰。

長沙市某渣土運輸公司駕駛員夏某違法將盾構(gòu)土傾倒在一村民小組，該渣土運輸公司被處以5萬元的罰款。

湖南省某建筑工程有限公司承包的雨花區(qū)一建安工程施工工地未采取覆蓋等有效防塵降塵措施，建筑土方未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，被處以行政罰款10萬元。

雨花區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，去年，全區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，開出長沙市首個工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單，對個人垃圾焚燒施行頂格處罰。全區(qū)全年立案1428家，罰款1438萬，刑事拘留4人，行政拘留44人，強(qiáng)力震懾環(huán)境不法行為。

雨花區(qū)對污染環(huán)境行為的嚴(yán)厲打擊和頂格執(zhí)法，得到了廣大群眾的積極擁護(hù)。有張有弛的工作方法，換來的是城市空氣質(zhì)量的明顯改善：去年該區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到78.4%以上，同比增加2.6%以上，PM2.5年均值濃度和PM10年均值濃度同比下降幅度位列長沙市內(nèi)五區(qū)第一。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉麟）