新華網(wǎng)北京7月22日電（袁雅錦）伴隨著自持商品房供應(yīng)陸續(xù)入市，各地也相繼出臺規(guī)定，以加強(qiáng)對企業(yè)自持租賃房的管理。專家認(rèn)為，此舉系堵漏各類“明租實(shí)售”亂象，讓租賃市場回歸居住本質(zhì)。

7月17日，南京和杭州皆對開發(fā)商拿地或自持商品房的要求作出了調(diào)整：南京取消了已執(zhí)行快2年的現(xiàn)房銷售政策，全面推行“競建自持商品住房面積”；杭州則規(guī)定“競地單位通過競投自持比例取得的涉宅用地上建設(shè)的項(xiàng)目，自持商品房屋應(yīng)全部為住宅”。同時，杭州還規(guī)定自持商品房屋對外出租單次租期不得超過10年，單次收取租金的期限不得超過1年，企業(yè)不得以租代售、變相銷售自持商品房屋使用權(quán)。

7月18日，天津市國土資源和房屋管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自持租賃住房管理的通知》明確，企業(yè)自持租賃住房應(yīng)當(dāng)以租賃方式自持經(jīng)營，不得銷售，不得分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押。自持租賃住房持有年限與土地出讓年限一致，對外出租單次租期不得超過10年。

事實(shí)上，自2016年下半年北京出現(xiàn)首個競拍自持比例的地塊后，上海、廣州、天津、青島、杭州、佛山等一二線城市相繼跟進(jìn)，在住宅用地的競拍過程中引入“熔斷”機(jī)制，采取“競自持”規(guī)則。業(yè)內(nèi)看來，此舉一方面抑制了此前土拍市場的過度高漲態(tài)勢，另一方面也為租售并舉的住房市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至日前，全國已經(jīng)有超過10個城市成交租賃類土地，供應(yīng)超過10萬套租賃房的土地。其中，北京已經(jīng)成交超過27宗土地，當(dāng)中包含70年持有租賃房源140萬平米。

不過伴隨著開發(fā)企業(yè)自持商品房的逐漸入市，不乏個別項(xiàng)目打擦邊球，將房屋租期延長至幾十年，變相“賣房”給消費(fèi)者，一度受到相關(guān)部門的約談與處理。為此，自去年起，各地也紛紛出臺相關(guān)規(guī)定，禁止以租代售。據(jù)中原地產(chǎn)首席分析師張大偉觀察，截至日前，全國最近1年多時間里，逾20個省份及超過80個城市出臺了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容，著落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉表示，多地紛紛出新規(guī)，明確自持商品房的租賃用途，并對租賃價格進(jìn)行限制和監(jiān)管，系對住建部提出的規(guī)范租賃市場的具體政策落實(shí)?！暗胤秸邚膱?zhí)行層面體現(xiàn)出對租賃市場管理的加強(qiáng)，避免開發(fā)商以租代售，這也考驗(yàn)后者對租賃房源的開發(fā)運(yùn)營能力?！?/p>