中國消費者報報道（記者耿記安）商家服務項目減少，按照《合法法》相關規(guī)定，商家降低服務費理所應當。日前，河南安陽一位消費者反映，他在中國聯(lián)合通信有限公司安陽市分公司（以下簡稱安陽聯(lián)通公司）辦理的“親情1+”套餐中的小靈通5年前早已退市停網，但該公司還在按照套餐資費一分不少地收取費用。

服務減少資費不變

前不久，安陽消費者韓先對記者說：“很早以前我在辦理通信業(yè)務時，看到安陽聯(lián)通公司正推廣‘親情1+’套餐，我就辦理了套餐，資費為每月68元，包含一條寬帶、一個固話和一部小靈通，其中固話和小靈通互打免費?！?/p>

“2012年小靈通退市停網，我還一直使用該套餐，交費時發(fā)現(xiàn)安陽聯(lián)通公司仍然按照原套餐資費進行收費。為此，我從2012年開始多次向安陽聯(lián)通公司投訴，至今他們都未給我說清楚套餐資費的明細?！表n先生表示：“溝通過程中，安陽聯(lián)通公司只答應給我退每個月3元的來電顯示費，共計31個月93元，我認為不合理。”

近日，記者見到了韓先生。韓先生向記者提供了這些年來他所保存的交費憑證。記者發(fā)現(xiàn)，韓先生所使用得“親情1+”套餐每個月至少扣費68元。記者撥打韓先生交費中的小靈通號碼，電話里只有“嘟嘟”聲無法接通。

聯(lián)通不承認多收費

記者與韓先生來到安陽聯(lián)通公司。負責該起投訴的客服部工作人員拿出了韓先生提供的一張2013年12月17日打印的交費發(fā)票，其中小靈通扣了2元來電顯示費和1元悅鈴費共計3元。

工作人員解釋稱，韓先生使用的“親情1+”套餐中的小靈通在2012年9月份前后就已經無法使用，后因政策調整停網了，而韓先生此后并未對改套餐進行變更，因此一直還是按照每月68元的標準進行繳費。

“‘親情1+’套餐中固定電話和小靈通是共享話費，雖然小靈通停網但是被固話使用，這也是我們給韓先生提出每個月退還3元共計31個月93元費用的依據(jù)。韓先生要求退還他2012年9月以來的所有費用3000多元，因此未達成一致?！惫ぷ魅藛T說。

對于工作人員的解釋，韓先生不認可。韓先生表示：“雖然交費發(fā)票上顯示共計3元，但此前實際上小靈通使用多固話使用少，而且兩者之間互打免費，小靈通停網后有時候固話根本消費不完話費，小靈通停網后給我造成的損失不只是套餐中的3元錢?！?/p>

安陽聯(lián)通公司表示可以根據(jù)《消費者權益保護法》的規(guī)定，退還韓先生每個月3元、共計31個月費用93元，并在此基礎上做出3倍賠償，但是不承認多收韓先生套餐費。

韓先生對此不接受。韓先生說：“我接受賠償?shù)那疤崾前碴柭?lián)通公司必須承認他們多收我的費用，如果不承認多收費，豈不成了我在無理取鬧?！?/p>

單方違約應擔責

河南省消費者協(xié)會投訴部主任李漢生接受記者采訪時表示，韓先生按時、足額向安陽聯(lián)通公司繳納套餐費，使用其提供的服務，并簽訂服務協(xié)議，兩者之間是消費關系。安陽聯(lián)通公司受政策調整影響無法繼續(xù)為韓先生使用的小靈通提供服務，屬于單方面違約，應當承擔違約責任并按照《消費者權益保護法》第四條“經營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則”的規(guī)定降低資費標準，并退還多收用戶的費用。

河南浩盈律師事務所葛瑞律師認為，《電信條例》三十六條規(guī)定，“電信業(yè)務經營者因工程施工、網絡建設等原因，影響或者可能影響正常電信服務的，必須按照規(guī)定的時限及時告知用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構報告。因前款原因中斷電信服務的，電信業(yè)務經營者應當相應減免用戶在電信服務中斷期間的相關費用”；第七十一條規(guī)定，“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院信息產業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：在電信網間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費用的”。據(jù)此，消費者可以向電信主管部門舉報。

發(fā)稿前，《中國消費者報》記者從韓先生處了解到，糾紛依然沒有解決。韓先生表示，準備向河南省通信管理局舉報，并考慮通過法律途徑維護自己的合法權益。

《中國消費者報》將繼續(xù)關注。