特種設備安全關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2024年，鹽城市市場監(jiān)管等部門持續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，堅決守牢安全底線。為進一步加大以案釋法、以案普法宣傳力度，壓實企業(yè)主體責任，現(xiàn)將2024年全市特種設備安全監(jiān)管典型案例通報如下：

1. 吉林某特種設備檢驗檢測有限公司未按安全技術規(guī)范要求開展檢測、出具虛假檢測結(jié)論案

案由及處罰結(jié)果：

2024年11月11日，鹽城市市場監(jiān)管局依法對吉林某特種設備檢驗檢測有限公司未按安全技術規(guī)范要求開展檢測、出具虛假檢測結(jié)論的違法行為作出行政處罰，罰款100000元；對2名檢測人員及直接負責的主管人員各罰款5000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年7月9日，執(zhí)法人員對在本市開展電梯自行檢測業(yè)務的電梯檢測單位進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌存在未按安全技術規(guī)范要求開展檢測、出具虛假檢測結(jié)論的違法行為。經(jīng)查，當事人檢測人員在對某小區(qū)16號樓兩臺電梯開展檢測項目“門的鎖緊和閉合試驗”中，僅僅開展了部分層站的嚙合深度試驗，且均未驗證電氣安全裝置功能是否有效，不符合《電梯自行檢測規(guī)則》（TSG T7008-2023）A1.2.7.7的要求；在對小區(qū)23號樓兩臺電梯檢測時，在發(fā)現(xiàn)西側(cè)電梯機房門無法打開后，以東側(cè)電梯機房代替西側(cè)電梯機房進行虛假檢測。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第五十二條第一款和五十三條第一款的規(guī)定，鹽城市市場監(jiān)管局對其及相關人員作出行政處罰。

案件典型意義：

自電梯自行檢測工作實施以來，大量檢測機構(gòu)進入電梯檢測市場，為嚴把檢測質(zhì)量關，走好全市電梯自行檢測“第一步棋”，鹽城市市場監(jiān)管局持續(xù)關注電梯自行檢測行業(yè)態(tài)勢，重點整治檢測走過場、漏檢缺項等問題，堅決打擊未按規(guī)范要求開展檢測和虛假檢測等違法行為，著力規(guī)范檢測市場秩序，筑牢安全底線紅線，保障群眾乘梯安全。

2. 東臺市某機械廠有限公司未按照要求建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度案

案由及處罰結(jié)果：

2024年10月25日，東臺市市場監(jiān)管局依法對東臺市某機械廠有限公司未按照要求建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度的違法行為作出行政處罰，罰款40000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年2月份，執(zhí)法人員在對東臺市某機械廠有限公司進行了現(xiàn)場檢查，當事人不能提供其銷售的特種設備檢驗驗收和銷售記錄，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達安全監(jiān)察指令書責令當事人改正。經(jīng)查明，自2016年以來，當事人累計銷售了244臺第二類固定式壓力容器，均未建立特種設備檢查驗收和銷售記錄。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第二十七條第二款的規(guī)定，東臺市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

壓力容器作為特種設備，其生產(chǎn)、銷售、使用、維保均須嚴格按照《中華人民共和國特種設備安全法》的相關規(guī)定進行。當事人作為特種設備銷售經(jīng)營單位，累計銷售各類壓力容器244臺（套），期間一直未建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度、未見相關臺賬，只管經(jīng)營銷售而忽視潛在安全風險，沒有做到“三管三必須”，此類違法行為應當嚴厲查處。

3. 荀某未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動案

案由及處罰結(jié)果：

2024年11月4日，建湖縣市場監(jiān)管局依法對安裝人員荀某未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動行為作出行政處罰，責令當事人停止未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動行為,罰款35000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年3月29日，執(zhí)法人員對建湖縣顏單鎮(zhèn)某水產(chǎn)品經(jīng)營部現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其使用的編號為R18-4905和R18-3389的2臺壓力容器制造日期分別為2018年8月和2018年6月，2臺設備無檢驗信息，也無法提供檢驗報告。經(jīng)查，上述2臺壓力容器由荀某于2023年3月安裝，2023年4月正式投入使用，荀某未取得特種設備生產(chǎn)許可證，也未取得安裝資質(zhì)。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第七十四條的規(guī)定，建湖縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義

未經(jīng)許可生產(chǎn)的特種設備，由于生產(chǎn)企業(yè)不具備相應的技術能力、質(zhì)量控制體系和安全保障措施，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性無法得到保證，極易引發(fā)安全事故。通過對這類案件的查處，能夠及時消除安全隱患，避免事故的發(fā)生，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

4. 鹽城市某工程機械有限公司出租未經(jīng)檢驗的特種設備案

案由及處罰結(jié)果：

2024年6月5日，射陽縣市場監(jiān)管局依法對鹽城市某工程機械有限公司出租未經(jīng)檢驗的特種設備的違法行為作出行政處罰，罰款30000元，沒收違法所得7500元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年3月13日，執(zhí)法人員對鹽城某交通設施有限公司進行現(xiàn)場檢查，在該公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一臺正在使用的叉車，由鹽城市某工程機械有限公司出租。經(jīng)查，當事人購買叉車用于出租，自2024年1月起租賃給鹽城某交通設施有限公司使用并簽訂租賃協(xié)議。租賃期間，該臺叉車未取得有效期內(nèi)的檢驗合格報告。當事人出租未經(jīng)檢驗特種設備的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第二十八條的規(guī)定，射陽縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

叉車作為一種對人身和財產(chǎn)安全存在危險性的特種設備，未經(jīng)檢驗投入使用極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。特種設備檢驗檢測是確保設備安全可靠運行的重要手段，通過對設備的檢查、測試和評定，可以發(fā)現(xiàn)設備存在的問題和隱患，及時進行修復和維護，保障人員和財產(chǎn)的安全。本案的查處旨在警示出租單位必須嚴格按照《中華人民共和國特種設備安全法》的要求落實安全主體責任，履行特種設備管理義務，切實保障叉車的使用和出租安全。

5. 射陽縣某汽車運輸有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的車用氣瓶案

案由及處罰結(jié)果：

2024年11月6日，射陽縣市場監(jiān)管局依法對射陽縣某汽車運輸有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的車用氣瓶的違法行為作出行政處罰，罰款20000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年6月5日，山東省某區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)來協(xié)助調(diào)查函，稱車牌號為“蘇JW****”的車輛使用的車用氣瓶涉嫌超期未檢。6月13日，執(zhí)法人員到當事人經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，當事人無法提供上述車用氣瓶的《特種設備使用登記證》《檢驗報告》和相關資料臺帳。經(jīng)查明，上述氣瓶凈重572Kg，盛裝介質(zhì)是LNG，公稱容積995L，公稱工作壓力1.59MPa，屬于《特種設備目錄》規(guī)定的種類（車用氣瓶）。當事人于2018年11月13日購買上述車輛后，辦理了營運手續(xù)投入運營。至現(xiàn)場檢查時，當事人未按規(guī)定向特種設備檢驗機構(gòu)提出車用氣瓶定期檢驗申請，也未辦理特種設備使用登記。當事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款規(guī)定，射陽縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

車用氣瓶屬于高壓設備，在安裝、充裝、使用、檢驗等環(huán)節(jié)稍有疏漏，極易發(fā)生火災和爆炸事故。然而仍有部分客運公司和氣瓶充裝單位無視安全隱患，導致部分車輛帶著沒有定期檢驗過的氣瓶上路，一旦發(fā)生事故，將給廣大群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失。本案的查處旨在警示使用單位必須嚴格按照《中華人民共和國特種設備安全法》的要求落實安全主體責任，履行特種設備管理義務，切實保障車用氣瓶的使用安全。

6. 江蘇某科技有限公司使用未經(jīng)檢驗的特種設備案

案由及處罰結(jié)果：

2024年12月23日，阜寧縣市場監(jiān)管局依法對江蘇某科技有限公司使用未經(jīng)經(jīng)驗特種設備的違法行為作出行政處罰，罰款10000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年10月23日，執(zhí)法人員依法對江蘇某科技有限公司進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司正在使用4臺標示額定起重量為2.8噸的電動單梁起重機，當事人提供的出廠合格證、數(shù)據(jù)表等顯示設備的起重量為5噸，涉嫌虛標額定起重量。當事人于2023年11月20日購進上述設備，從購進、安裝、使用至檢查當天，一直未對上述電動單梁起重機申請檢驗，其在檢查后主動聯(lián)系檢驗機構(gòu)辦理檢驗手續(xù)，于2024年11月21日檢驗合格，并將標示起重量改為5噸。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款規(guī)定，阜寧縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

起重機械作為一種對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的特種設備，未經(jīng)檢驗投入使用極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。當事人通過“大噸小標”方式逃避監(jiān)管，給安全生產(chǎn)留下隱患。本案的查處旨在警示使用單位必須增強安全主體責任意識，嚴格遵守相關法律法規(guī)，切實保障特種設備的使用安全。

7.濱海某電梯有限公司使用未經(jīng)檢驗電梯案

案由及處罰結(jié)果：

2024年4月15日，濱?？h市場監(jiān)管局依法對濱海某電梯有限公司使用未經(jīng)檢驗電梯的違法行為作出行政處罰，罰款30000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年1月17日，執(zhí)法人員對濱海某電梯有限公司銷售的2臺電梯的安裝、使用情況進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查明，當事人與小區(qū)業(yè)主簽訂既有住宅增設電梯改造工程合同，承擔兩個樓梯通道電梯加裝工程。合同簽訂后，當事人從蘇州某電梯技術有限公司購進電梯2臺。安裝結(jié)束后，當事人未將電梯移交給業(yè)主或物業(yè)，且電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗即投入使用。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，濱?？h市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

既有住宅加裝電梯是一項利民工程，旨在方便居民出行，提升人民群眾的獲得感和幸福感，一些單位在實施過程中，違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求，影響了群眾出行安全。此案的查處，有力打擊了使用“非法電梯”違法行為，也為既有住宅加裝電梯的相關單位敲響了安全警鐘。

8.江蘇某科技有限公司出具虛假安全閥校驗報告案

案由及處罰結(jié)果：

2024年2月28日，響水縣市場監(jiān)管局依法對江蘇某科技有限公司出具虛假安全閥校驗報告的違法行為作出行政處罰，罰款60000元；對法人徐某和涉案員工董某某各罰款5000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年1月15日，執(zhí)法人員依法對響水縣某燃氣有限公司檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于1月7日校驗完成的14個安全閥均無拆卸痕跡，為其提供安全閥校驗服務的江蘇某科技有限公司涉嫌出具虛假的安全閥校驗報告。經(jīng)查，上述安全閥于2023年12月26日到期，2024年1月6日，涉案燃氣公司聯(lián)系當事人校驗安全閥，1月8日，當事人出具校驗日期為1月7日的安全閥校驗報告。1月9日，當事人派員到達涉案燃氣公司對上述安全閥進行查看，現(xiàn)場未拆卸安全閥進行校驗，并送達安全閥校驗報告。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第五十三條第一款的規(guī)定，響水縣市場監(jiān)管局依法對其及其法人和涉案員工作出行政處罰。

案件典型意義：

安全閥是保障壓力設備安全的關鍵裝置，在鍋爐、壓力容器等設備中，當壓力超過安全限值時，安全閥能正常開啟，釋放壓力。檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告會造成有問題的安全閥被判定為合格而繼續(xù)使用，一旦設備超壓，安全閥無法正常工作，就會引發(fā)爆炸、泄漏等事故。本案當事人作為一家取得法定資質(zhì)的安全閥檢驗機構(gòu)，內(nèi)部管理混亂，缺乏有效的質(zhì)量控制機制，在未對安全閥開展實際校驗的情況下，出具合格的校驗報告，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來嚴重隱患，依法應當予以嚴厲查處。

9. 江蘇某線纜有限公司未對使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查案

案由及處罰結(jié)果：

2024年11月1日，大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對江蘇某線纜有限公司未對使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查的違法行為作出行政處罰，罰款10000元。

案件查辦經(jīng)過：

執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)當事人使用的叉車存在照明系統(tǒng)故障問題，當事人現(xiàn)場陳述未對該臺叉車進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查。經(jīng)查，江蘇某線纜有限公司未對該臺叉車進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)情況屬實，且之前曾因未對使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查被責令整改。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條第一款之規(guī)定，大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對其出行政處罰。

案件典型意義：

事前預防是防止事故發(fā)生的有效措施，特種設備的經(jīng)常性維護保養(yǎng)不僅能夠提高設備的運行效率和使用壽命，更可以降低設備故障帶來的安全風險。本案的查處，對特種設備使用單位起到了警示作用，提升了使用單位安全意識，有效預防特種設備安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

10.鹽城市某羊毛衫有限公司使用未經(jīng)檢驗的鍋爐案

案由及處罰結(jié)果：

2024年10月8日，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局依法對鹽城市某羊毛衫有限公司使用未經(jīng)檢驗鍋爐的違法行為作出行政處罰，罰款30000元。

案件查辦經(jīng)過：

2024年6月5日，根據(jù)協(xié)助調(diào)查函，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對鹽城市某羊毛衫有限公司進行檢查，對協(xié)查函中所述的一臺生物質(zhì)蒸汽發(fā)生器進行測定。經(jīng)測定，上述標稱額定水容量29L的蒸汽發(fā)生器實際正常水位水容積為94.45L，屬于特種設備。當事人在廠家告知其蒸汽發(fā)生器水容積虛標的情況下，雖然有購買合規(guī)D級鍋爐進行替代的行為，但在新鍋爐未到位的情況下依然繼續(xù)使用原蒸汽發(fā)生器，并且未經(jīng)檢驗，直至被查才停止使用。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

案件典型意義：

為逃避監(jiān)管，部分使用單位明知其使用的鍋爐已“超標”，屬于特種設備，需要檢驗和辦理使用登記，卻仍然視而不見，存在僥幸心理。本案的查處對同類型企業(yè)開展自查自糾起到推動作用，進一步落實了鍋爐使用單位的主體責任。

11.鹽城市某電梯工程技術有限公司未按特種設備安全技術規(guī)范要求開展電梯維護保養(yǎng)案

案由及處罰結(jié)果：

2024年9月24日，鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局對鹽城某電梯工程技術有限公司未按特種設備安全技術規(guī)范要求開展電梯維護保養(yǎng)的行為作出行政處罰，罰款40000元。

案件查辦經(jīng)過：

根據(jù)投訴舉報線索，2024年6月15日，執(zhí)法人員依法對市區(qū)某電梯進行現(xiàn)場檢查，通過調(diào)取無紙化維保記錄并比對維保現(xiàn)場監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)2024年6月4日，當事人維保人員在對某酒店內(nèi)電梯維護保養(yǎng)過程中，未對上述電梯進行停梯檢查，不符合《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的要求。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

案件典型意義：

電梯安全運行直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過查處電梯維保違法案件，不僅可以有效減少因維保不到位導致的安全隱患，防止電梯“帶病運行”，降低事故發(fā)生的概率，還能通過法律的威懾力和典型案例的示范效應，推動電梯維保行業(yè)健康發(fā)展，切實保障人民群眾乘梯安全。