案情介紹

當(dāng)事人為杭州某投資管理有限公司，其在杭州市上城區(qū)從事投資管理等經(jīng)營活動。當(dāng)事人于2022年12月23日在其微信公眾號發(fā)布文章《全國多個省市新冠推薦用藥——神威?清開靈軟膠囊 》，其中包含“清開靈軟膠囊被全國多個省份納入新冠診療指南……，適用人群 1、新型冠狀病毒感染的肺炎輕型和普通型，主要臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難等；2、有感冒癥狀：伴有發(fā)熱（體溫>38°C）乏力或嗜睡；鼻塞或者流涕；……。國家基藥 醫(yī)藥甲類 清熱解毒 鎮(zhèn)定安神 獨家軟膠囊劑型……，和抑菌的五項專利等內(nèi)容”等內(nèi)容，上述內(nèi)容用紅色字體突出表示。

另查明，當(dāng)事人于2022年11月24日在其微信公眾號“浙江大叢林”發(fā)布文章《會議回顧丨熱烈慶祝2022年浙江省骨科學(xué)學(xué)術(shù)年會——神威?滑膜炎顆粒衛(wèi)星會順利舉行》，其中包含“……神威?滑膜炎顆粒（無蔗糖）以滑膜為治療靶點 修復(fù)滑膜 消腫止痛 國內(nèi)首個以滑膜為治療靶點的骨關(guān)節(jié)（炎癥）病變創(chuàng)新藥……，全國醫(yī)保 獨家基藥（紅色字體）……國家基藥，醫(yī)保乙類，原研國內(nèi)首個以滑膜為治療靶點的骨關(guān)節(jié)疾病創(chuàng)新藥治療靶點清晰，具有明確西醫(yī)治療適應(yīng)癥的中成藥專家指南推薦用藥”等用語，文章在上述內(nèi)容前用紅色“?”符號強調(diào)，下方為神威藥業(yè)標(biāo)志、地址及聯(lián)系電話，最下方為浙江大叢林公眾號標(biāo)志。上述宣傳內(nèi)容未經(jīng)相關(guān)主管部門審查。

相關(guān)處罰依據(jù)

當(dāng)事人的上述廣告，于2024年2月21日被本局查獲。當(dāng)事人廣告費用為300元。經(jīng)神威藥業(yè)官網(wǎng)查詢，神威?清開靈軟膠囊的類別是OTC甲類；神威?滑膜炎顆粒的類別是處方藥。

當(dāng)事人通過微信公眾號發(fā)布未經(jīng)審查的神威?清開靈軟膠囊藥品廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條：“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，屬于發(fā)布未經(jīng)審查的藥品廣告的行為；當(dāng)事人在微信公眾號發(fā)布的文章《全國多個省市新冠推薦用藥——神威?清開靈軟膠囊》中使用了“……和抑菌的五項專利等內(nèi)容”……”等用語，未標(biāo)注專利號和專利種類的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條：“廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類……?！钡囊?guī)定，屬于廣告涉及專利、未標(biāo)明專利號和專利種類的行為；當(dāng)事人在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外發(fā)布處方藥廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款：“……前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告。”的規(guī)定，屬于在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外發(fā)布處方藥廣告的行為。

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，我局對當(dāng)事人上述三個違法行為分別作出行政處罰，共計罰款20余萬元。

案件提醒

藥品作為與消費者人身安全最緊密相關(guān)的一類商品，必須針對藥品廣告的特殊規(guī)定格外留意。根據(jù)《廣告法》規(guī)定，在廣告內(nèi)容中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)對專利號和種類予以標(biāo)明。在藥品的生產(chǎn)過程中，藥品的研制配方往往是生產(chǎn)者的核心競爭所在，因此需要強調(diào)對于藥品廣告中相關(guān)專利事項的注明義務(wù)。并且，藥品廣告中所展示的藥品說明書必須與國家藥品監(jiān)督管理部門所批準(zhǔn)的說明書相一致，同時應(yīng)對禁忌、不良反應(yīng)的情況予以明示。在處方藥的藥品廣告中，必須標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”；非處方藥的藥品廣告中，也須注明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買或使用”。因藥品與人身健康直接密切相關(guān)的特殊性，上述情況必須予以高度重視。

下一步，杭州市上城區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)打擊危害消費者利益案件，進一步凈化營商環(huán)境，創(chuàng)造守護更加放心的消費環(huán)境。