消協(xié)的監(jiān)督手段和方式越來越豐富

——專家解讀《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》亮點系列報道之十

□ 徐雅臣 本報記者 徐建華

中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的全國消協(xié)組織受理投訴情況分析數(shù)據(jù)顯示，2023年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴1328496件，同比增長15.33%，解決1127440件，投訴解決率84.87%，為消費者挽回經(jīng)濟損失13.7億元?！白鳛榉ǘǖ南M者組織，消費者協(xié)會多年來一直致力于保護消費者合法權(quán)益，促進和提倡消費者依法維權(quán)，維護實質(zhì)公平?！北本┦邢M者權(quán)益保護法學會秘書長劉志華表示，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的頒布實施，讓消費者組織能夠采取更加全面、更加有效、更加豐富的監(jiān)督手段和方式履行職責，更全面維護消費者合法權(quán)益。

《實施條例》第三十七條第二款規(guī)定，消費者協(xié)會應(yīng)當及時總結(jié)、推廣保護消費者合法權(quán)益的典型案例和經(jīng)驗做法，引導、支持經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動?！跋M者維權(quán)的典型案例具有很好的警示教育功能。”劉志華解釋說，從典型案例中總結(jié)的經(jīng)驗，一方面可以教會消費者使用正確的維權(quán)方法，避免采取過激手段或者暴力方式維權(quán)；另一方面，對經(jīng)營者也能起到很好的警示教育作用，提示經(jīng)營者自覺誠信經(jīng)營，追求利潤的同時不要觸及法律紅線。

《實施條例》第三十八條規(guī)定，消費者協(xié)會可以組織開展比較試驗、消費調(diào)查、消費評議、投訴信息公示、對投訴商品提請鑒定、發(fā)布消費提示警示等，反映商品和服務(wù)狀況、消費者意見和消費維權(quán)情況。對此，劉志華強調(diào)：“我國第一次以行政法規(guī)的形式明確了消費者協(xié)會可以采取的一系列公開的監(jiān)督手段，使消費者組織成為市場中具有公信力的商品服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督平臺?！彼硎?，消費調(diào)查、消費評議等活動既能讓消費者更深入地了解商品和服務(wù)的真實情況，也能讓經(jīng)營者更全面地了解消費者的實際需求，對消費者和經(jīng)營者具有雙向促進的作用，有利于提振消費信心，激發(fā)消費活力，實現(xiàn)雙向共贏。

《實施條例》第三十九條規(guī)定，消費者協(xié)會可以就消費者權(quán)益保護事項向有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織提出改進意見或者進行指導談話，加強消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)，推動解決涉及消費者合法權(quán)益保護的重要問題?！斑@一條規(guī)定明確了消費者協(xié)會可以通過提出改進意見和指導談話的方式，更好地履行市場監(jiān)督職責，針對消費者關(guān)注且容易產(chǎn)生糾紛的問題，提供更加有效的解決方法。”劉志華提出，針對那些容易發(fā)生糾紛的重點和難點問題，消費者組織可以通過這樣的方式，凝聚各方力量，解決消費痛點問題，營造和諧的消費環(huán)境，促進消費者和經(jīng)營者和諧共處，達到社會共治的目的。

《中國質(zhì)量報》