2023年，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣“助企遠(yuǎn)航護(hù)楫”年主題，積極推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法服務(wù)新舉措，迭代升級(jí)出臺(tái)了免罰輕罰2.0版清單，不斷規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，對(duì)主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果或違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，明確依法從輕、減輕或者免予處罰的情形，給予企業(yè)適度容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，今年來(lái)，全市系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件2062件。現(xiàn)發(fā)布一批典型案例。

案例一

南京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處江蘇某科技有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品案

2023年2月，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接案件移送線索，對(duì)江蘇某科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售的8臺(tái)經(jīng)組裝的“國(guó)產(chǎn)定制”計(jì)算機(jī)主機(jī)未獲得《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》，為未強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品。涉案產(chǎn)品利潤(rùn)為負(fù)，無(wú)違法所得。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條之規(guī)定，構(gòu)成列入目錄產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自銷售的違法行為。鑒于當(dāng)事人屬初次違法，且主動(dòng)提供證據(jù)材料，案發(fā)后及時(shí)改正，將涉案的8臺(tái)組裝計(jì)算機(jī)進(jìn)行了換貨處理，危害后果輕微，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

案例二

鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某科技公司虛假?gòu)V告案

2023年3月，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，發(fā)現(xiàn)南京某科技公司在其官方網(wǎng)站上發(fā)布“創(chuàng)辦于2004年，是中國(guó)最早的一批跨境電商企業(yè)”的宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人在宣傳內(nèi)容中使用了“是中國(guó)最早的一批跨境電商企業(yè)”的宣傳用語(yǔ)，不能提供相關(guān)的證據(jù)材料證明。案發(fā)后，當(dāng)事人立即將上述宣傳內(nèi)容刪除。

當(dāng)事人在廣告中對(duì)自己企業(yè)信息做虛假表述的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款的規(guī)定。當(dāng)事人在其自有網(wǎng)站上發(fā)布的廣告，廣告影響力和影響范圍較??；對(duì)消費(fèi)者欺騙、誤導(dǎo)性較低；瀏覽人數(shù)較少，且經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查后能主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正違法行為。鑒于當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

案例三

高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某家居用品貿(mào)易有限公司對(duì)網(wǎng)店中銷售商品的用戶評(píng)價(jià)作虛假商業(yè)宣傳案

2023年3月，高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，南京某家居用品貿(mào)易有限公司在網(wǎng)店上銷售商品時(shí)存在引導(dǎo)消費(fèi)者給好評(píng)進(jìn)而返現(xiàn)的行為。當(dāng)事人為參加平臺(tái)“評(píng)價(jià)有禮”活動(dòng)，通過(guò)淘 寶平臺(tái)定制征集體驗(yàn)官卡片1000張，卡片上有“征集體驗(yàn)官”、“交易成功后帶字曬圖1-3張+全五分好評(píng)截圖發(fā)客服：￥2現(xiàn)金”、“記得領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)紅包”等內(nèi)容，隨快遞共發(fā)放500張。

當(dāng)事人對(duì)網(wǎng)店中銷售商品的用戶評(píng)價(jià)作虛假商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人屬于初次違法，危害后果輕微，且在案發(fā)后及時(shí)改正，銷毀剩余征集體驗(yàn)官卡片，并積極給投訴的消費(fèi)者辦理退貨退款，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

案例四

秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某餐飲店使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案

2023年8月，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)南京市某餐飲店進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，1臺(tái)雜物電梯處于通電在用狀態(tài)，轎廂內(nèi)部堆放食物輔料，該電梯未經(jīng)檢驗(yàn)且未辦理使用登記。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定。經(jīng)秦淮區(qū)局約談及教育，當(dāng)事人立即停止使用該雜物電梯并進(jìn)行整改。鑒于當(dāng)事人涉案雜物電梯使用頻次較低，違法行為持續(xù)時(shí)間較短，沒(méi)有造成危害后果，屬于違法行為輕微并及時(shí)改正，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

案例五

建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某診所使用超過(guò)有效期的藥品案

2023年5月，建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)南京某診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，治療室急救藥品存放箱內(nèi)有一盒超過(guò)有效期的硫酸阿托品注射液，箱內(nèi)其余藥品均在有效期。該盒注射液系當(dāng)事人從南京醫(yī)藥股份有限公司購(gòu)進(jìn)，用于治療有機(jī)磷農(nóng)藥中毒，按照主管部門要求與其他急救藥品一起放置于箱內(nèi)，未拆封使用，藥品貨值為139.60元。

當(dāng)事人治療室的急救藥品存放箱內(nèi)存放有超過(guò)有效期的藥品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款和第三款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系初次違法，能如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供有關(guān)證據(jù)材料，配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，積極整改。當(dāng)事人近年來(lái)受疫情影響，診所經(jīng)營(yíng)效益不佳，且超過(guò)有效期的藥品未拆封，未造成危害后果。建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出減輕處罰，沒(méi)收超過(guò)有效期的硫酸阿托品注射液1盒，罰款1.01萬(wàn)元。

案例六

雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京某超市經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽食品案

2023年8月，雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)投訴舉報(bào)線索對(duì)某超市的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上有22瓶Evian（依云）礦泉水無(wú)中文標(biāo)簽，該批礦泉水系當(dāng)事人于2023年7月通過(guò)手機(jī)從南京某超市平臺(tái)進(jìn)貨，合計(jì)23瓶，銷售價(jià)為7元/瓶，總貨值為161元，已銷售1瓶，違法所得為2.90元。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第（九）項(xiàng)、第九十七條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，為初次違法，違法行為持續(xù)時(shí)間短，貨值金額較低，能說(shuō)明無(wú)標(biāo)簽礦泉水的合法來(lái)源，及時(shí)改正，危害后果輕微。上述情況符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出減輕處罰，沒(méi)收違法所得2.90元，沒(méi)收無(wú)中文標(biāo)簽的Evian（依云）礦泉水22瓶，罰款2000元。