中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月11日，天津市西青區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰信息（津青市監(jiān)執(zhí)二處罰〔2023〕65號），涉及天津鑫茂天汽車銷售服務(wù)有限公司銷售以不合格冒充合格的防凍玻璃水商品案。

天津市西青區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

津青市監(jiān)執(zhí)二處罰〔2023〕65號

當事人：天津鑫茂天汽車銷售服務(wù)有限公司

主體資格證件名稱:營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91120111575141488C

住所：天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)卉康路中北汽貿(mào)大道1號B區(qū)

法定代表人：郝恒達

2023年5月22日，國家市場監(jiān)督管理總局委托天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院對當事人天津鑫茂天汽車銷售服務(wù)有限公司銷售的防凍玻璃水抽樣，并委托山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院對樣品（產(chǎn)品名稱：汽車玻璃水，標稱生產(chǎn)單位名稱：江西車仆實業(yè)有限公司，規(guī)格型號：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）檢驗。2023年6月30日，山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院出具檢驗報告》（No：QT0102061-2023），該報告載明：經(jīng)抽樣檢驗，PH值、熱穩(wěn)定性項目不符合GB/T23463-2009標準，依據(jù)《汽車風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.5；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.4）

2023年7月11日，本局接天津市市場監(jiān)督管理委員會質(zhì)檢處下發(fā)文件，內(nèi)附《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》（編號011）、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（編號：01010960522152546）、《檢驗報告》（No：QT0102061-2023）等。

2023年7月25日，執(zhí)法人員前往當事人經(jīng)營場所核查，在當事人庫房內(nèi)查見被抽檢批次防凍玻璃水24瓶。執(zhí)法人員向當事人送達《責(zé)令改正通知書》（津青市監(jiān)執(zhí)二責(zé)改〔2023〕65號），責(zé)令當事人立即停止銷售被抽檢批次防凍玻璃水。當事人稱生產(chǎn)廠家江西車仆實業(yè)有限公司已向國家市場監(jiān)督管理總局提出復(fù)檢申請，上述24瓶被抽檢批次防凍玻璃水已被當事人退回供貨商。

2023年7月31日，復(fù)檢機構(gòu)南京市質(zhì)量發(fā)展與先進技術(shù)應(yīng)用研究院出具《復(fù)檢報告》（No：NZJ（2023）HG01-01119）,該報告載明經(jīng)抽樣檢驗，PH值、熱穩(wěn)定性項目不符合GB/T23463-2009標準，依據(jù)《汽車風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.6；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.5）

2023年8月1日，國家市場監(jiān)督管理總局向當事人天津鑫茂天汽車銷售服務(wù)有限公司送達《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書》，并抄送天津市市場監(jiān)督管理委員會。

2023年8月16日，執(zhí)法人員對當事人委托代理人翟春婷進行詢問調(diào)查，并查看了其提供的相關(guān)材料。本局于2023年8月18日立案調(diào)查。

2023年2月至5月，當事人每月均從廣匯汽車服務(wù)有限責(zé)任公司東臺分公司購進“車仆”防凍玻璃水，購進價格均為8.4元/瓶，當事人將“車仆”防凍玻璃水作為贈品贈送給在其處做汽車保養(yǎng)的客戶。

當事人銷售的“車仆”防凍玻璃水（規(guī)格型號：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗及復(fù)檢，PH值、熱穩(wěn)定性項目不符合GB/T23463-2009標準，依據(jù)《汽車風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則》，判定為不合格。（PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.6；熱穩(wěn)定性（50℃±2℃，8h）PH值 技術(shù)要求：≤6.5～10.0，檢測結(jié)果：11.5）

由于當事人進貨和銷售時不登記生產(chǎn)批號，所以無法統(tǒng)計被抽檢批次“車仆”防凍玻璃水實際購進數(shù)量和銷售數(shù)量。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（編號：01010960522152546）和當事人自述，2023年5月22日抽檢時當事人庫房內(nèi)存放被抽檢批次“車仆”防凍玻璃水96瓶，抽檢人員購買了4瓶，共支付50元（單價12.5元/瓶），2023年7月執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時庫房內(nèi)存放被抽檢批次防凍玻璃水24瓶（當事人已退貨）。當事人提供了“車仆”防凍玻璃水購進發(fā)票、生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、成品檢測報告，無法提供供貨商營業(yè)執(zhí)照。當事人雖啟動召回程序，但截至本案調(diào)查終結(jié)，沒有消費者退貨。

本案貨值金額822.8元，違法所得16.4元。

本局已將該案涉及供應(yīng)商（廣匯汽車服務(wù)有限責(zé)任公司東臺分公司）的違法線索移送至其所在地市場監(jiān)督管理部門。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明當事人的主體資格；

2.現(xiàn)場檢查筆錄，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況；

3.《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》（（2023）國監(jiān)通字第2031159號）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（編號：01010960522152546）《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》（編號011）《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（編號：01010960522152546）《檢驗報告》（No：QT0102061-2023）《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查復(fù)檢結(jié)果通知書》（編號：01010960522152546）《檢驗報告》（No：NZJ（2023）HG01-01119），證明當事人銷售以不合格冒充合格的防凍玻璃水的事實；

4.《責(zé)令改正通知書》（津青市監(jiān)執(zhí)二責(zé)改〔2023〕65號）及送達回證；

5.執(zhí)法人員對當事人委托代理人翟春婷的詢問筆錄、翟春婷身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、增值稅專用發(fā)票、玻璃水領(lǐng)用明細表、調(diào)撥出庫單、退貨單、退貨單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當事人購進和銷售不合格防凍玻璃水的情況；

6.當事人提供的生產(chǎn)廠家江西車仆實業(yè)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、成品檢測報告、《聲明》、供貨商廣匯汽車服務(wù)有限責(zé)任公司東臺分公司發(fā)貨單、采購入庫單，證明當事人部分履行進貨查驗義務(wù)；

7.當事人提供的《召回公告》、召回照片，證明當事人積極改正違法行為；

8．貨值金額及違法所得計算表。

2023年9月27日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（津青市監(jiān)執(zhí)二罰告〔2023〕65號），告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

當事人購進并銷售的“車仆”防凍玻璃水（規(guī)格型號：2L/瓶 水基型 低溫型，生產(chǎn)日期：20230217）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗及復(fù)檢，PH值、熱穩(wěn)定性項目不符合GB/T23463-2009標準，依據(jù)《汽車風(fēng)窗玻璃清洗液產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則》，判定為不合格。當事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條　“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！钡囊?guī)定。

當事人購進“車仆”防凍玻璃水時未索要供貨商的營業(yè)執(zhí)照的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條“銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識?！钡囊?guī)定。

綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，沒有從輕或者減輕處罰的情形。

當事人未履行進貨查驗義務(wù)、銷售以不合格冒充合格的防凍玻璃水商品，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，責(zé)令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.處貨值金額1.75倍罰款1439.9元；

2.沒收違法所得16.4元。

當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至天津市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市西青區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市西青區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市西青區(qū)市場監(jiān)督管理局

（印 章）

2023年10月11日