近年來，新能源快速發(fā)展，新能源技術(shù)的應(yīng)用帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，但也有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可的情況下，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重威脅。這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪。

案例回顧

2021年6月7日，四川省巴中市巴州區(qū)應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)稱，巴州區(qū)棗林加油站斜對(duì)面有人非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，區(qū)應(yīng)急管理局當(dāng)即指派執(zhí)法人員會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)事實(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)查，巴州區(qū)某新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）涉嫌在棗林加油站斜對(duì)面非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（初步認(rèn)定主要成分為甲醇）。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向該新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）出具了執(zhí)法文書《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《查封扣押決定書》，暫扣經(jīng)營(yíng)的物品約35立方米，現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品并出具《抽樣取證憑證》。

2021年6月8日，巴州區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)其抽取的貨物樣品委托某質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)股份有限公司進(jìn)行了試驗(yàn)與鑒定。6月18日，某質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具了試驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)定該新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）經(jīng)營(yíng)的貨物主要成分為甲醇（甲醇含量：83.80%）。

違法行為 

巴州區(qū)某新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）甲醇儲(chǔ)存區(qū)位于巴州區(qū)棗林加油站斜對(duì)面68.2米處，甲醇儲(chǔ)存區(qū)距預(yù)制水泥管廠房行政辦公室58.1米，距鐵路橋墩16米，距道路17米，距民房28米，根據(jù)四川某注冊(cè)安全工程師事務(wù)有限公司出具的《危險(xiǎn)性分析報(bào)告（甲醇）》，該新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）的經(jīng)營(yíng)（加注）甲醇危險(xiǎn)度等級(jí)為Ⅱ級(jí)，危險(xiǎn)程度屬于中度危險(xiǎn)，存儲(chǔ)單位危險(xiǎn)度等級(jí)為Ⅰ級(jí)，危險(xiǎn)程度屬于高度危險(xiǎn)，且甲醇泄漏其形成的蒸汽云發(fā)生爆炸時(shí)，其死亡半徑、重傷半徑、輕傷半徑、破壞半徑都不容易輕視，極具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

該新能源經(jīng)營(yíng)部（經(jīng)營(yíng)者：雷某某）未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，存在擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等非法違法行為。

處理 

該案涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修正）第九十七條的規(guī)定，7月6日，巴州區(qū)應(yīng)急管理局將該案件移交公安機(jī)關(guān)，7月12日，公安機(jī)關(guān)對(duì)雷某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案?jìng)刹椤?月27日，公安機(jī)關(guān)對(duì)雷某某依法采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。11月26日，巴中市巴州區(qū)人民法院判決被告人雷某某犯危險(xiǎn)作業(yè)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年；沒收扣押在案的危險(xiǎn)化學(xué)品甲醇，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

法條 

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng) 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修正）第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。