今年2月份以來，《中國消費者報》“3·15消費者之聲”陸續(xù)接到來自廣東、山東、陜西、河南、江西、重慶等地消費者的投訴，反映一款由業(yè)務員上門推銷辦理的成都智源易行科技有限公司（以下簡稱智源易行）的“易行通ETC”層層設套，存在諸多陷阱，還不能免費注銷。

而網(wǎng)上也有不少關于“易行通ETC”誘導欺詐、欺瞞用戶、霸王條款的帖子。近日，《中國消費者報》記者進行了深入調查。

通行有服務費、注銷得花錢

多地消費者投訴“易行通ETC”

廣東惠州消費者陳女士告訴記者，今年4月底，她接到一通電話，對方稱可上門免費辦理ETC。不久來了兩位穿工作服的男子，陳女士誤以為是有關部門為提高ETC安裝率而專門上門服務的工作人員。

辦理前，兩名男子表示安裝ETC有通行費折扣，充值300元贈送設備，且可以沖抵通行費。對方用她的手機操作，下載激活了“易行通”APP。陳女士交錢后，對方卻改口說300元錢不能沖抵通行費，陳女士現(xiàn)場要求注銷 ETC，被告知必須連續(xù)使用60個月才能免費注銷，否則要交198元注銷費。

云南昆明消費者王女士也遭遇了類似套路。她告訴記者，自己刷視頻刷到辦理“易行通ETC”的直播，宣傳58元購買一臺ETC設備，通行費打九五折，沒有任何其他費用。她購買設備后，激活時被提示要交費200元，否則無法激活。后來，她在“易行通”APP里看到，每次過高速路都要交服務費。

王女士想申請注銷時，被要求支付230元注銷費。王女士說，她投訴后免費注銷了ETC，但200元一直不退，現(xiàn)在對方直接把她拉黑了。

據(jù)多位消費者投訴，最令人難以接受的是，使用“易行通ETC”在高速路上通行，每次除了交納正常的通行費外，還要額外向智源易行交納一筆服務費，但推銷人員事前不說清楚，甚至刻意隱瞞。

“開始沒注意，后來才發(fā)現(xiàn)明明顯示了通行費金額，手機扣費卻要多些。我打電話詢問客服，才知道每次都要收2%的服務費?！苯飨M者陳女士說。

陜西西安消費者劉先生告訴記者，他平時上下班會走一段高速路，明明收費閘口顯示的通行費是1.9元，扣款卻為1.95元，咨詢客服才知道使用“易行通ETC”后，每筆通行費都要加收2.45%的服務費。感覺被套路后，劉先生交了198元才完成注銷。

記者體驗“易行通”APP

一經(jīng)登錄視為同意收費項目

記者通過企業(yè)登記注冊信息及智源易行官方網(wǎng)站、APP和小程序等渠道了解到，智源易行成立于2019年，登記住所位于四川省成都市高新區(qū)，是一家“高速ETC授權發(fā)行單位”。

其官方網(wǎng)站詳細介紹了“易行通ETC”的優(yōu)勢，并匯集了29個常見問題解答。針對消費者投訴反映的服務費收取問題，記者沒有查找到任何信息。

記者下載“易行通”APP，在《用戶服務協(xié)議》中“費用”條款下，看到了“使用服務費”“增值服務和技術服務費”“注銷費用”的詳細規(guī)定。

“使用服務費”為“每筆通行費金額乘以相應車型收費費率”，客車ETC“使用服務費率為3.5%以內，根據(jù)用戶征信、使用情況和還款情況不同在3.5%范圍內動態(tài)調整”，貨車ETC“貨一貨二貨車車型記賬卡使用服務費率為2%以內或9.9元/月以內，根據(jù)用戶征信、使用情況或還款情況不同在2%或每車9.9元/月范圍內動態(tài)調整”。

“增值服務和技術服務費”為車型為9座及9座以下客車，辦理時需支付“0—500元不等的增值服務和技術服務費”。貨車收費標準為“0—5000元不等，技術服務費根據(jù)用戶的征信和辦理產品類型不同具體確定”。

“注銷費”收費標準為“180元—298元不等”。免費注銷條件中客車為“使用ETC滿60個使用月”，貨車為“使用ETC設備滿3年且消費30萬元以上”。

記者看到，用戶需要點擊“我已閱讀并同意《用戶服務協(xié)議》和《隱私條款》”，才能完成APP登錄，按照《用戶服務協(xié)議》規(guī)定，一經(jīng)登錄就視為對包括上述收費規(guī)定在內的全部內容“知曉并同意”。不僅如此，只要“接收智能易行的ETC業(yè)務”，也算同意并接受全部約定內容。

智源易行回應稱

“免費辦理”是網(wǎng)點擅自宣傳

5月8日，記者來到智源易行，該公司負責人吳洪釗接受了記者采訪。吳洪釗告訴記者，該公司目前已拿到了西藏、貴州、湖南等省份的客貨ETC發(fā)行授權，在四川拿到的是貨車ETC發(fā)行服務授權，具體授權單位是四川智能交通系統(tǒng)管理有限責任公司（以下簡稱智能公司）；ETC設備全國通用，外省卡不影響全國通行；目前，該公司在全國各地已有辦卡點10多萬個。

據(jù)智源易行公司提供的一份四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊、四川省交通運輸廳高速公路管理局文件，2022年2月8日，兩部門向其基層部門發(fā)出《關于配合做好ETC發(fā)行點位設置的通知》。通知中提到：“總隊（局）同意智能公司與山東信聯(lián)、智源易行、國任保險三家公司聯(lián)合開展ETC發(fā)行推廣業(yè)務，進一步擴寬ETC發(fā)行渠道”。四川省交通廳高速公路管理局向記者證實，智能公司由原四川省高速公司收費結算管理中心改制而來，目前屬于蜀道集團，是四川省ETC發(fā)行的官方渠道?！?/p>

“公司從來沒有宣傳過免費辦理?！眳呛獒摫硎?，該公司的政策是車主買權益包贈送一臺ETC設備，分別有100元、200元和300元等3種權益套餐，對應著相應的返通行費券、加油券等增值服務，加上贈送的獎勵金，權益金額最高達1000元。由于該公司全國辦卡網(wǎng)點發(fā)展太快，渠道有很多不可控因素，不少網(wǎng)點辦理員擅自將權益包拆分，制造免費辦理的噱頭，甚至額外收取費用，這些都是嚴厲禁止的，該公司專門制定了處罰規(guī)則，發(fā)現(xiàn)一個關閉一個，目前已關閉違規(guī)網(wǎng)點2300多個。

據(jù)吳洪釗介紹，為了保障用戶對公司收費和服務的知情同意，該公司在辦理流程中專門加了一個紙質的《易行通ETC產品權益告知書》，用戶必須簽字上傳才能辦理。后來，公司發(fā)現(xiàn)還是有欠缺，準備再增加用戶錄音確認辦理環(huán)節(jié)。

關于“使用服務費”的問題，吳洪釗說，ETC有使用成本，設備需要質保，售后服務也比較多，“使用服務費”包括扣款通道成本、設備五年質保、售后服務等服務，以及公司每月額外贈送用戶5元錢的通行費券、5元錢油券?！百M率不會超過3%，基本上都是2%，要把費用和享受服務的價值對等起來看?！眳呛獒撜f，“公司最高峰時每月新增用戶幾十萬人，投訴量是幾千個，投訴率在千分之三以內，應該說99.9%的用戶是知道這筆使用服務費的。所有的用戶投訴，到我這里后，最終都解決了。”

吳洪釗說：“注銷費本質上就是違約金，用戶協(xié)議規(guī)定，客車用戶要用滿60個月，用滿了才能免費注銷?！?/p>