中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰信息（行政處罰決定書(shū)：穗云市監(jiān)處罰〔2023〕300號(hào)），涉及廣州市白云區(qū)人和張方蘭食品店。該店制售超范圍使用食品添加劑的食品被處罰。

行政處罰決定書(shū)

穗云市監(jiān)處罰〔2023〕300號(hào)

當(dāng)事人：廣州市白云區(qū)人和張方蘭食品店

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92440101MA9YAJEL1E

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：廣州市白云區(qū)人和西成村達(dá)富街66號(hào)101檔C、D檔

經(jīng)營(yíng)者：張某

2022年10月19日我局執(zhí)法人員到位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)西成村達(dá)富街66號(hào)101檔C、D檔的廣州市白云區(qū)人和張方蘭食品店進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員向當(dāng)事人核實(shí)廣州市白云區(qū)人和鄧建強(qiáng)米面制品檔提供的餃子皮購(gòu)進(jìn)資料真實(shí)性，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，廣州市白云區(qū)人和鄧建強(qiáng)米面制品檔提供的餃子皮購(gòu)進(jìn)資料是其出具提供的，購(gòu)進(jìn)的餃子皮是其制售的。我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：食安2022-08-1287），上述檢驗(yàn)報(bào)告顯示：餃子皮經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。上述檢驗(yàn)報(bào)告由該店負(fù)責(zé)人張某簽收，其表示對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議并不申請(qǐng)復(fù)檢?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)被抽檢批次餃子皮在銷(xiāo)售，已無(wú)庫(kù)存，也未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)脫氫乙酸及其鈉鹽的原料物質(zhì)。

經(jīng)查明，當(dāng)事人制售抽檢不合格食品餃子皮的行為屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品行為，被抽檢批次餃子皮是當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自制的，2022年8月4日自制餃子皮20斤，以2.5元/斤的價(jià)格銷(xiāo)售給廣州市白云區(qū)人和鄧建強(qiáng)米面制品檔5斤，剩余的15斤以4元/斤的價(jià)格當(dāng)天銷(xiāo)售給散客了，上述抽檢不合格的餃子皮截至被我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)止已全部銷(xiāo)售完畢，銷(xiāo)售收入72.5元，貨值72.5元。因當(dāng)事人制作上述批次餃子皮的成本為2元/斤，故違法所得為32.5元。

以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、情況說(shuō)明等證據(jù)證實(shí)。

我局于2023年3月20日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，依法告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有提出陳述、申辯意見(jiàn)的權(quán)利，并可要求舉行聽(tīng)證。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn), 未要求聽(tīng)證。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料、違法行為輕微社會(huì)危害性較小，符合《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……”第（一）項(xiàng)“積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”、第（二）項(xiàng)“違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”和第二十一條“根據(jù)案件情況需對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。”的規(guī)定，經(jīng)集體討論通過(guò)，對(duì)當(dāng)事人制售超范圍使用食品添加劑的食品行為予以減輕行政處罰。

當(dāng)事人制售超范圍使用食品添加劑的食品行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；……”的規(guī)定，對(duì)其處罰適用《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：……（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定。我局決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰如下：一、沒(méi)收違法所得32.5元；二、罰款5000元。

另，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止制售超范圍使用食品添加劑的食品行為。

當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本處罰決定不服，可在接到《處罰決定書(shū)》之日起六十天內(nèi)，向廣州市白云區(qū)人民政府（地址：廣州市大金鐘路25號(hào)? 電話(huà)：36500250）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。

廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年03月28日