中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （謝旺江）3月13日，四川省保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱四川省消委）、重慶市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱重慶市消委會）在成都市聯(lián)合舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈消費維權(quán)協(xié)作典型案例新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局、重慶市市場監(jiān)督管理局、重慶市消委會，四川省高級人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳、四川省市場監(jiān)督管理局、四川省消委分別發(fā)布1個典型案例。案例主要涉及老年旅游、涉農(nóng)消費、二手車買賣、知識產(chǎn)權(quán)保護、食品安全等廣大消費者最關(guān)心的領(lǐng)域，通過以案釋法，廣泛宣傳《民法典》《消費者權(quán)益保護法》《食品安全法》等法律法規(guī)，展示兩地消費維權(quán)協(xié)作成果。

下一步，兩地將持續(xù)推進多領(lǐng)域、深層次的合作交流，共同營造安全放心友好的消費環(huán)境，助力打造具有巴蜀特色的國際消費目的地。

案例鏈接

鄧某等三人與盈科美辰國際旅行社有限公司

成都分公司、楊某等生命權(quán)、

身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案

（重慶市高級人民法院發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

川渝協(xié)作 消費者權(quán)益 旅行社 安全告知義務(wù) 涉老

【基本案情】

2021年6月20日，羅某、鄧某等4人報名參加四川九寨溝旅游活動，羅某向盈科美辰國際旅行社有限公司成都分公司（以下簡稱盈科國旅成都分公司）交納了旅游款1490元，盈科國旅成都分公司的營業(yè)部負責(zé)人楊某向羅某出具了收據(jù)一張，但雙方未簽訂書面旅游合同，盈科國旅成都分公司經(jīng)營的旅行社未向羅某告知高原旅游的安全注意事項，也未詢問羅某的身體狀況。后盈科國旅成都分公司委托四川假日旅行社有限公司（以下簡稱四川假日公司）對羅某等游客進行具體的服務(wù)，由四川假日公司安排羅某等游客的吃、住、行、導(dǎo)游等具體事務(wù)。同年6月30日羅某一行人進入九寨溝景區(qū)游玩，7月1日羅某突發(fā)急性高原反應(yīng)，腦缺血缺氧，因高山病救治無效死亡。羅某事發(fā)時69歲，一直患有嚴重高血壓、糖尿病等疾病。四川假日公司在羅某發(fā)病后，采取了為羅某提供氧氣瓶，及時撥打120急救電話等救助行為。后死者羅某的近親屬鄧某等3人訴至重慶市璧山區(qū)人民法院（以下簡稱璧山法院），請求判決盈科美辰國際旅行社有限公司（以下簡稱盈科國旅公司）、盈科國旅成都分公司、四川假日公司、楊某等共同賠償羅某身故產(chǎn)生的死亡賠償金、喪葬費等各項損失共計550214元。

【裁判結(jié)果】

本案審理中，璧山法院主動聯(lián)系川渝協(xié)作對口人民法院四川省簡陽市人民法院召開案件協(xié)商會議，針對案件的賠償主體和責(zé)任承擔(dān)等問題開展協(xié)商，著力研究旅游案件相關(guān)法律適用疑難問題，并統(tǒng)一案件裁判尺度。璧山法院經(jīng)審理認為，鄧某等3人作為羅某的近親屬，有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盈科國旅成都分公司在與羅某訂立包價旅游合同時，應(yīng)當向羅某告知不適合參加旅游的情形和安全注意事項。但盈科國旅成都分公司未按規(guī)定簽訂旅游合同，也未針對羅某存在的基礎(chǔ)疾病和高海拔地區(qū)的旅游風(fēng)險，向羅某作出準確的告知和明確的警示，因此盈科國旅成都分公司對羅某的死亡負有過錯責(zé)任。楊某作為盈科國旅成都分公司營業(yè)部的負責(zé)人，其履行職務(wù)的行為所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由公司承擔(dān)。四川假日公司在羅某發(fā)病后盡到了積極的救助義務(wù)，無需承擔(dān)賠償責(zé)任。璧山法院遂作出判決，認定盈科國旅成都分公司按照40%的過錯責(zé)任比例賠償鄧某等3人經(jīng)濟損失共計199354.53元，盈科國旅公司對該分公司不能清償部分承擔(dān)補充賠償責(zé)任。盈科國旅成都分公司提起上訴后，重慶市第一中級人民法院作出二審判決，對璧山法院認定的案涉責(zé)任主體和過錯責(zé)任比例予以支持。

判決生效后，璧山法院針對在本案中發(fā)現(xiàn)的旅行社不規(guī)范經(jīng)營的情形，聯(lián)合四川省簡陽市人民法院共同向該旅行社發(fā)出司法建議，并將該司法建議抄送重慶市文化和旅游發(fā)展委員會、四川省文化和旅游廳等部門。

【相關(guān)法條】

《民法典》第七十四條、第一千一百六十五條、第一千一百八十一條；《旅游法》第五十七條、第五十八條、第六十二條。

【典型意義】

當今社會“旅游熱”持續(xù)升溫，越來越多的消費者選擇通過旅游來滿足精神需求，但實踐中不時出現(xiàn)旅行社不規(guī)范經(jīng)營的情形，亟待加以規(guī)范和引導(dǎo)。本案中經(jīng)營旅行社的主體未履行對游客的風(fēng)險告知義務(wù)，對游客的生命權(quán)造成侵害。人民法院判決旅行社經(jīng)營者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，可以督促旅行社切實履行對旅游者的風(fēng)險告知義務(wù)，以更好地保護旅游消費者的合法權(quán)益。本案是川渝兩地法院協(xié)作保護消費者權(quán)益的典型案例，川渝兩地法院通過開展此類案件的協(xié)商會議，統(tǒng)一司法裁判尺度，并發(fā)揮典型案例和司法建議的指引功能，共同營造安全、健康、有序的旅游消費環(huán)境，規(guī)范成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游行業(yè)發(fā)展，助力打造具有巴蜀特色的國際消費目的地。

雷某某訴成都某二手車公司

買賣合同糾紛案

（四川省高級人民法院發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

保護成渝消費者合法權(quán)益 司法建議

【基本案情】

2015年4月5日，來自重慶的雷某某與成都某二手車公司簽訂《車輛銷售協(xié)議》，約定雷某某在該公司處購買奧迪Ｑ７品牌轎車一輛，成交總額為56.8萬元。雷某某當天支付全款提車，并于2015年6月15日完成過戶登記。2017年12月，雷某某到某汽車銷售服務(wù)公司準備用該車置換一臺寶 馬轎車，經(jīng)查詢，該車于2014年9月7日發(fā)生過交通事故。審理中查明，該車系成都某二手車公司以50萬元從原車主梁某國處購買。雷某某認為成都某二手車公司出售案涉車輛時未告知車輛事故情況，構(gòu)成欺詐，遂向法院起訴，要求成都某二手車公司返還已支付的購車款并三倍賠償損失。

【裁判結(jié)果】

該案經(jīng)一、二審法院審理認為，雷某某系完全民事行為能力人，其簽字確認協(xié)議、當日支付購車款并將案涉車輛過戶至其名下的行為，應(yīng)當認定為雷某某對案涉車輛的車況予以認可且對車輛價值進行了內(nèi)心評估確認，雙方簽訂的協(xié)議內(nèi)容系雙方合意結(jié)果，且無顯失公平情形，成都某二手車公司不構(gòu)成欺詐，遂判決駁回雷某某的訴訟請求。

雷某某不服申請再審，四川省高級人民法院裁定進入再審。四川省高級人民法院經(jīng)審理認為，欺詐應(yīng)以行為人主觀故意為構(gòu)成要件。對于車輛的維修、保養(yǎng)等信息，消費者可以通過多種方式獲取，在消費者具有獲取相關(guān)信息的渠道且未主動詢問商家的情況下，商家未主動告知消費者相關(guān)信息不能認定為具有刻意隱瞞的意圖，故商家未告知消費者車輛維修信息的行為不構(gòu)成欺詐。另一方面，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定，消費者享有對所購商品的知情權(quán)，商家有全面告知消費者商品信息的義務(wù)。成都某二手車公司在向雷某某銷售車輛時未按規(guī)定直接告知車輛事故信息，侵犯了雷某某的知情權(quán)，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。鑒于成都某二手車公司同意退還車輛，且案涉車輛已由雷某某使用較長時間存在貶值情況，遂判決雷某某退還車輛，成都某二手車公司向雷某某支付車款及損失金額共計56.8萬元。

【相關(guān)法條】

《消費者權(quán)益保護法》第八條第一款、第二十條第一款

【典型意義】

近年來，汽車市場置換購車比例不斷上升，二手車交易量也逐年呈上升趨勢。伴隨著二手車市場的成長壯大，標的物信息不完整、交易流程不完善、合同文本不規(guī)范等問題引發(fā)的矛盾糾紛逐漸凸顯，既影響二手車市場的健康長遠發(fā)展，又影響人民群眾的獲得感和幸福感。本案的典型意義在于，四川高院通過再審改判及嗣后向四川省汽車汽配服務(wù)業(yè)商會提出司法建議，不僅積極回應(yīng)了重慶消費者的司法訴求，表達了保護消費者合法權(quán)益的鮮明態(tài)度，還有助于推動成渝地區(qū)共同建設(shè)高標準一體化的市場體系，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈改善消費條件、提振消費信心、促進消費升級營造一流法治環(huán)境。    

重慶市人民檢察院第二分院支持川渝兩省市

消委會共同起訴重慶市云陽縣幸福園副食店、胡某兵銷售假冒白酒消費民事公益訴訟案

（重慶市人民檢察院發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

跨省域民事公益訴訟 支持起訴 消費者權(quán)益保護 假冒注冊商標 川渝協(xié)作

【要旨】

針對跨省域銷售假冒商標品牌白酒的違法行為，檢察機關(guān)通過統(tǒng)籌公益訴訟檢察與知識產(chǎn)權(quán)檢察職能，強化協(xié)作履職，支持并促成川渝兩省市消委會聯(lián)合起訴，督促侵權(quán)人通過公益行為實現(xiàn)公益修復(fù)，保護人民群眾“舌尖上的安全”，推動營造良好消費環(huán)境，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

【基本案情】

2018年1月至2020年12月期間，重慶市云陽縣幸福園副食店先后多次向重慶市云陽縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊商標的白酒，銷售金額共計41601.1元。2021年8月27日，該副食店經(jīng)營者胡某兵因犯銷售假冒注冊商標的商品罪被判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣二萬元。其銷售假冒品牌白酒的行為，侵犯了川渝兩地眾多不特定消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，嚴重損害社會公共利益。

【調(diào)查和訴訟】

2021年8月，重慶市云陽縣人民檢察院（以下簡稱云陽檢察院）在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)該案線索。因該案涉及川渝兩地眾多不特定消費者權(quán)益保護，受害面廣，社會影響較大，重慶市人民檢察院第二分院（以下簡稱重慶檢察院二分院）依法能動履職，準確研判案件辦理方向，按照“條線一體化”工作模式，組織重慶檢察院二分院、云陽檢察院業(yè)務(wù)骨干一體化統(tǒng)籌辦案。同時，依托川渝檢察協(xié)作機制，積極與四川省巴中市人民檢察院進行溝通，圍繞案件信息共通共享、公益訴訟履職方式、案件跨省域管轄等事項開展辦案協(xié)作。

2021年11月，重慶檢察院二分院將案件線索移送給兩地消費者權(quán)益保護組織。隨后，重慶市消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱重慶市消委會）與四川省保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱四川省消委會）均表示將提起消費民事公益訴訟，并申請檢察機關(guān)支持起訴。為節(jié)約司法資源、提升辦案效率，川渝兩地檢察機關(guān)經(jīng)充分溝通、研判，就川渝跨省支持起訴管轄等問題形成一致意見，決定由兩地檢察機關(guān)共同協(xié)助調(diào)查取證、提供法律咨詢，并由重慶檢察院二分院出席法庭支持兩地消委會訴訟。

2022年5月11日，重慶市消委會向重慶市第二中級人民法院（以下簡稱重慶二中法院）提起消費民事公益訴訟，公告期內(nèi)，四川省消委會向法院申請作為共同原告參與訴訟。訴訟期間，重慶檢察院二分院根據(jù)該案特點，針對公益修復(fù)方式全面開展社會調(diào)查和評估，在與法院充分溝通的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助川渝兩地消費者權(quán)益保護組織探索侵權(quán)人優(yōu)先以行為補償公共利益損害的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，以實現(xiàn)公益修復(fù)的精準化、實質(zhì)化。2022年10月18日，重慶二中法院經(jīng)開庭審理，采納了檢察機關(guān)的支持起訴意見，當庭判決被告公開賠禮道歉，并在2年內(nèi)參加4次消費領(lǐng)域公益活動，每次活動支付的經(jīng)費不低于1萬元；如被告不以公益行為履行賠償責(zé)任，則應(yīng)支付124803.3元的賠償金至原告專門賬戶用于開展消費宣傳、消費教育、消費體察、消費調(diào)查、商品比較試驗等消費者權(quán)益保護公益活動。

【典型意義】

銷售假冒注冊商標的商品，不僅擾亂社會經(jīng)濟秩序，更侵害眾多不特定消費者的合法權(quán)益，嚴重損害社會公共利益。川渝兩地檢察機關(guān)充分運用川渝檢察協(xié)作機制，在辦理跨省域消費民事公益訴訟案件中強化協(xié)作配合，通過支持川渝兩地消委會跨省域共同提起消費民事公益訴訟，筑牢公益保護防線，凈化消費領(lǐng)域環(huán)境。辦案中，檢察機關(guān)為確保受損公益得到及時有效修復(fù)，緊扣公益受損特點，協(xié)助消費者權(quán)益保護組織探索由侵權(quán)人參加公益活動的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，起到良好的警示、教育和引導(dǎo)作用。

四川省南充市順慶區(qū)人民檢察院督促

整治無糖保健食品生產(chǎn)銷售秩序

行政公益訴訟案

（四川省人民檢察院發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

行政公益訴訟 無糖保健食品消費者權(quán)益保護 川渝協(xié)作

【基本案情】

在重慶市渝中區(qū)萬鑫藥房經(jīng)營保健食品藥品的王某于2020年8月與劉某某在四川成都某非法藥品交易會上結(jié)識，雙方達成合作意向，由劉某某向王某銷售非法添加含有二甲雙胍、格列本脲等西藥成分的保健食品膠囊。截至2021年1月22日，劉某某購進鹽酸二甲雙胍、格列本脲等原料并加工成膠囊，先后七次向王某銷售價值為92400元的保健食品膠囊。2020年11月至2021年4月期間，王某在萬鑫藥房向購買其他降血糖保健品的消費者贈送上述保健食品膠囊，并多次向四川省順慶區(qū)“果城第一家無糖食品店”唐某某銷售價值為44900元的保健膠囊。唐某某于2020年11月至4月期間將上述食品膠囊包裝成“苦瓜活胰素”“沐春牌蜂膠靈芝膠囊”，向不特定消費者進行銷售，銷售金額為125608元。2021年6月，重慶市長壽區(qū)人民檢察院在對王某等人審查起訴時發(fā)現(xiàn)，王某等人在川渝兩地均有銷售行為，相關(guān)行政機關(guān)可能未盡到監(jiān)管職責(zé)，該院在對王某等人提起刑事附帶民事公益訴訟的同時，于6月25日將線索移送南充市順慶區(qū)人民檢察院。

【調(diào)查和督促履職】

南充市順慶區(qū)人民檢察院收到上述線索后，立即對轄區(qū)內(nèi)銷售違規(guī)添加西藥成分的保健食品的情況開展調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄧某某、唐某某等人在南充市順慶區(qū)模范街7號“糖友會健康館”“果城第一家無糖食品專賣店”將非法添加國家禁止添加的含西藥成分降血糖保健食品銷售給不特定消費者。該西藥成分為鹽酸二甲雙胍和格列本脲。鹽酸二甲雙胍是雙胍類降糖西藥，其副作用為腸胃不適，出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等副作用，肝腎肺功能不全者及嚴重心肺疾病患者禁用。格列本脲是磺脲類降血糖藥，屬于胰島素分泌促進劑，其副作用主要為可能會引起皮疹，過敏反應(yīng)，嚴重的可能引起休克，白細胞、紅細胞、血小板減少等，同時，格列本脲是Ι型糖尿病人以及肝腎功能不全患者、白細胞減少的患者的禁用藥物，且體質(zhì)虛弱、甲狀腺功能亢進、老年人需慎用。鹽酸二甲雙胍和格列本脲都需要根據(jù)高血糖患者的血糖情況在醫(yī)生指導(dǎo)下嚴格按規(guī)定劑量餐前或隨餐服用。消費者若食用非法添加國家禁止添加的含西藥成分降血糖保健食品，可能會產(chǎn)生低血糖或者肝腎功能損傷。南充市順慶區(qū)人民檢察院于2021年6月30日立案，后于2021年7月14日向南充市順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對案涉店鋪予以查處，并對轄區(qū)內(nèi)保健食品的生產(chǎn)銷售秩序進行整治。因案涉店鋪經(jīng)營商構(gòu)成刑事犯罪，案涉店鋪已停止營業(yè)，南充市順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局開展了為期一年的保健食品行業(yè)專項清理整治行動，對保健食品經(jīng)營店、藥店、直銷企業(yè)專賣店及服務(wù)網(wǎng)點進行全覆蓋拉網(wǎng)式排查，在此次行動中，共出動監(jiān)督檢查人員990人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所35處，檢查賓館、酒店等重點場所40個，檢查保健食品店鋪260家，已立案查處3起。該區(qū)市場監(jiān)督管理局多次組織召開保健食品直銷經(jīng)營商家等召開座談會，與商家簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，并通過媒體開展保健食品安全宣傳活動，提升廣大群眾對保健食品的安全意識。南充市順慶區(qū)檢察院將案件辦理情況向重慶市長壽區(qū)檢察院進行了反饋。

【相關(guān)法條】

《食品安全法》第三十八條

【典型意義】

1、檢察機關(guān)通過刑事附帶民事公益訴訟讓銷售有毒有害食品的保健食品經(jīng)銷商承擔(dān)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任，并通過行政公益訴訟督促相關(guān)行政職能部門對轄區(qū)內(nèi)保健食品銷售秩序開展全面整治，共同維護消費者的合法權(quán)益。

2、本案涉及面廣，被侵害對象多為中老年人，性質(zhì)惡劣。檢察機關(guān)通過依法履職，認真落實食品安全“四個最嚴”要求，踐行了公益訴訟守護群眾美好生活的宗旨。

3、川渝兩地檢察機關(guān)依托川渝檢察協(xié)作機制及時移送案件線索，并在辦案中通力合作，同向發(fā)力，及時溝通案件辦理情況，共享相關(guān)信息，共同推動川渝兩地相關(guān)保健食品市場全面整治。

重慶市“6?10”言某鋒等人

銷售假冒注冊商標汽車配件案

（重慶市公安局發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

涉汽配領(lǐng)域消費者權(quán)益保護 川渝檢警協(xié)作 跨區(qū)域打擊犯罪 刑事偵查

【基本案情】

2021年4月，重慶市渝中區(qū)某汽修廠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向成都兩家汽車配件公司購買了某知名品牌大燈、中網(wǎng)等汽車配件，收貨后發(fā)現(xiàn)不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，隨即向公安機關(guān)舉報。經(jīng)查，以言某鋒、俞某濤為首的兩個犯罪團伙分別自2018年1月、2019年1月起，從江蘇常州、丹陽等地購進假冒某品牌汽車配件，以成都“鑫光源”“鑫飛達”汽車配件公司名義將假冒汽車零配件銷售至四川、重慶、貴州、西藏等地。2021年6月，重慶市公安局打假總隊會同重慶市渝中區(qū)公安分局，聯(lián)合成都市武侯區(qū)公安分局一舉打掉兩個犯罪團伙。據(jù)統(tǒng)計，此次行動共計抓獲犯罪嫌疑人15名，搗毀“黑窩點”3處，現(xiàn)場查獲假冒某品牌大燈、保險杠等68種型號汽車配件2700余套，貨值金額374萬余元，涉案金額5500萬余元。經(jīng)權(quán)利人企業(yè)鑒定，均系假冒注冊商標的商品。該案件被川渝檢察機關(guān)、公安機關(guān)列為2021年首批聯(lián)合掛牌督辦案件。

【裁判結(jié)果】

2021年9月29日，渝中區(qū)人民檢察院（以下簡稱渝中檢察院）對俞某濤涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪向渝中區(qū)人民法院（以下簡稱渝中法院）提起公訴，法院受理并公開審理。2021年11月26日，渝中法院認定俞某濤犯銷售假冒注冊商標的商品罪，并依法進行了判處。2021年12月16日，渝中檢察院對言某鋒涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪向渝中法院提起公訴，法院受理并公開審理。2021年12月28日，渝中法院認定言某峰犯銷售假冒注冊商標的商品罪，并依法進行了判處。

【相關(guān)法條】

《刑法》第二百一十四條、第六十七條第三款、第二十三條、第七十二條第一款和第三款、第七十三條第二款和第三款、第五十二條、第六十四條之規(guī)定；《刑事訴訟法》第十五條。

【典型意義】

1、本案具有銷售網(wǎng)絡(luò)廣、違法時間長等特點，侵害了權(quán)利人企業(yè)和眾多消費者的合法權(quán)益，且存在安全隱患。本案成功偵破，既有力維護了汽車配件市場的經(jīng)營秩序，也保護了消費者的合法權(quán)益，更彰顯了公安機關(guān)對“制假售假”違法犯罪的“零容忍”態(tài)度，有效震懾潛在的假冒侵權(quán)違法犯罪活動。

2、本案進一步深化了川渝兩地警務(wù)合作工作舉措，加強了兩地知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作力度，促進了兩地偵訴協(xié)作配合，對兩地建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)打聯(lián)治的常態(tài)化機制、共同提升川渝知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理質(zhì)效、實時對接執(zhí)法規(guī)范等警務(wù)實踐具有借鑒意義。

四川省公安廳掛牌督辦黃某犯罪團伙

生產(chǎn)、銷售偽劣牛肉案

（四川省公安廳發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

護航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè) 川渝警務(wù)協(xié)作 行刑銜接 保衛(wèi)“舌尖上的安全”

【基本案情】

2021年12月14日，四川省劍閣縣市場監(jiān)督管理局向劍閣縣公安局移送案件，認為黃某等人生產(chǎn)、銷售偽劣牛肉涉嫌犯罪。劍閣縣公安局于當日受理立案。經(jīng)劍閣縣公安局與重慶市銅梁區(qū)公安局協(xié)作開展偵查，經(jīng)查，2021年3月至2022年1月，重慶市銅梁區(qū)黃某、鄭某洪、張某斌等人在重慶和四川多地進購母豬肉和瘦豬肉，偽造動物檢疫合格證明，以重慶市一工廠為掩護建立地下窩點，通過涂抹牛血方式假冒牛肉，再分送至團伙銷售人員，銷往重慶多個區(qū)及四川多個地市，累計銷售假冒牛肉20余萬斤，涉案金額600余萬元。經(jīng)四川省食品檢驗研究院檢測，涉案的“散裝牛肉檢出豬源性成分、雞源性成分、牛源性成分”，屬于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為。

【處理結(jié)果】

2022年10月4日，劍閣縣人民檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪依法對該案17名主要嫌疑人提起公訴。2023年2月17日，劍閣縣人民法院開庭對該案進行審理，目前正在進一步審理中。

【相關(guān)法條】

《刑法》第一百四十條

【典型意義】

1、公安機關(guān)強化政治擔(dān)當，深化川渝警務(wù)協(xié)作，依法嚴打違法犯罪，保障了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為川渝兩地高質(zhì)量發(fā)展貢獻了新時代公安力量。

2、民以食為天，食以安為先。公安機關(guān)全面落實食品安全“四個最嚴”要求，以維護群眾切身利益為核心，明確以鏈條性、團伙性、區(qū)域性的案件作為主攻方向，發(fā)揮公安打擊優(yōu)勢，強化行刑銜接，實現(xiàn)“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的目標，堅決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”，保衛(wèi)群眾餐桌安全，讓廣大人民群眾買得稱心、吃得放心。

3、本案銷售網(wǎng)絡(luò)廣、涉及市州多，涉案人員遍布川渝多地。川渝兩地公安機關(guān)深化警務(wù)協(xié)作，密切銜接溝通，加強情報共享、線索共查、警力共用，實現(xiàn)了聯(lián)動共贏。

重慶恒碩食品有限公司擅自使用與他人有一定影響的商品包裝、裝潢近似的標識案

（重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

包裝裝潢近似 知名商品 混淆行為 川渝協(xié)作  

【基本案情】

2020年6月29日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局接權(quán)利人有友食品股份有限公司舉報，稱重慶恒碩食品有限公司生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪與其知名商品“有友”牌泡鳳爪外包裝近似，請求查處該公司不正當競爭行為。

經(jīng)查，當事人于2017年底設(shè)計制作“鳳業(yè)”牌泡雞爪包裝袋圖稿，2018年7月獲得產(chǎn)品外觀設(shè)計專利，2019年下半年開始對外銷售，產(chǎn)品主要流向四川達州、巴中等地。經(jīng)產(chǎn)品比對和消費者走訪，當事人生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品，與權(quán)利人包裝、裝潢極具特色的知名商品“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品外包裝顏色、形狀圖案、商品名稱、鐳射圖案等標識多處近似，客觀上使得相關(guān)公眾施以一般注意力，容易對商品來源產(chǎn)生誤認，“鳳業(yè)”牌泡雞爪外包裝標識整體構(gòu)成對權(quán)利人“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品的混淆。

【處理結(jié)果】

2020年9月4日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局認定當事人行為違反《反不正當競爭法》第六條第一項之規(guī)定，屬于擅自使用與他人有一定影響的商品包裝、裝潢近似的標識的行為，按照《反不正當競爭法》第十八條第一款之規(guī)定，對當事人作出沒收“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品2197袋及外包裝袋15000個，罰款15000元的行政處罰。

【相關(guān)法條】

《反不正當競爭法》第六條第一項、第十八條第一款

【典型意義】

一是加強侵權(quán)行為打擊力度，保護知名品牌在先知識產(chǎn)權(quán)。權(quán)利人有友食品股份有限公司先于重慶恒碩食品有限公司取得外包裝專利，并在生產(chǎn)、銷售的商品外包裝上使用。通過長時間宣傳推廣，該品牌在消費者心目中已具有一定的影響力和知名度，屬于知名商品，商業(yè)價值巨大，應(yīng)予支持保護。

二是嚴肅查處“混淆行為”，維護權(quán)利人和消費者合法權(quán)益。本案當事人試圖通過“搭便車”“傍名牌”獲取不法利益，其混淆行為欺騙消費者，侵犯權(quán)利人合法權(quán)益，嚴重擾亂市場競爭秩序，案件的查處使權(quán)利人和消費者的正當利益得到了有效的保護。

三是依托川渝協(xié)作機制，加強兩地執(zhí)法合作。兩地市場監(jiān)管部門通過建立健全案件移送、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動工作機制，在法治宣傳、源頭治理、信息溝通、協(xié)作辦案等方面開展密切合作，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作保護工作體系，達到節(jié)約行政執(zhí)法成本和震懾違法行為的目的，對促進川渝雙城經(jīng)濟圈市場秩序良性發(fā)展，優(yōu)化川渝兩地消費環(huán)境起到積極推動作用。

成都金星啤酒有限公司

為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件案

（四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】

商標專用權(quán)保護 川渝協(xié)作 跨區(qū)域全鏈條執(zhí)法

【基本案情】

2022年7月13日，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人成都市金星啤酒有限公司的庫房內(nèi)，存放有瓶身帶百威啤酒注冊商標浮雕圖案的啤酒336瓶。溫江區(qū)局隨即展開立案調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案啤酒系重慶某經(jīng)銷商提供的空瓶和標貼，由當事人代加工灌裝并收取加工費用，未對瓶身的浮雕圖案進行清除或有效遮蓋。在四川省局和成都市局的指導(dǎo)下，溫江區(qū)局當即與重慶市局、重慶巴南區(qū)局取得聯(lián)系。川渝兩地市場監(jiān)管部門通過會商研判、線索移送、聯(lián)動執(zhí)法等一系列密切協(xié)作，累計查獲侵犯注冊商標專用權(quán)的啤酒11.58萬瓶，實現(xiàn)了對違法行為從生產(chǎn)到銷售的全鏈條打擊。

【查處結(jié)果】

當事人和重慶某經(jīng)銷商的上述行為，違反了《商標法》第五十七條第七項的規(guī)定，屬于“侵犯注冊商標專用權(quán)”的違法行為。根據(jù)《商標法》第六十條第二款的規(guī)定，溫江區(qū)局依法責(zé)令當事人立即停止商標侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒336瓶、罰款5萬元的行政處罰；重慶巴南區(qū)局依法責(zé)令重慶某經(jīng)銷商立即停止商標侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒32瓶、沒收違法所得4580元、罰款5.37萬的行政處罰。

【相關(guān)法條】

《商標法》第五十七條第七項、第六十條第二款

【典型意義】

一是助力落實川渝知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制。在川渝市場監(jiān)管一體化協(xié)作的框架下，成都溫江區(qū)局和重慶巴南區(qū)局建立了知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法協(xié)作機制。在本案中，兩地市場監(jiān)管部門在違法線索移送、信息資源共享等方面廣泛深入開展合作，以實際行動落實了川渝知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動的機制要求。

二是創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)法協(xié)作方式。本案中，兩地執(zhí)法人員密切配合，通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)會議等方式，對案件查辦思路、證據(jù)鏈收集等情況即時雙向溝通，統(tǒng)一思想，形成合力，跨區(qū)域、全鏈條查清了生產(chǎn)商和銷售商的違法事實，將本案辦成了經(jīng)得住法律和時間考驗的鐵案。

三是有力打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。當事人明知啤酒空瓶的瓶身上帶有注冊商標，自認為在為遠在重慶的經(jīng)銷商代為灌裝過程中發(fā)生的違法行為難以被監(jiān)管，可以打法律的擦邊球。川渝市場監(jiān)管部門通力協(xié)作，跨區(qū)域成功打掉了該產(chǎn)業(yè)鏈上為違法行為提供便利條件的生產(chǎn)源頭，攜手共同維護了兩地公平、公正的市場營商環(huán)境。

川渝兩地消委會聯(lián)合化解涉農(nóng)消費糾紛

（重慶市消費者權(quán)益保護委員會發(fā)布）

【案情簡介】

2022年7月，四川省巴中市農(nóng)民肖某前往位于重慶市江北區(qū)的廣州某食品機械有限公司重慶分公司（以下簡稱食品機械公司）購買了一臺SZ-60不銹鋼米粉機，用于加工紅薯粉。購機前，肖某注意到商家的宣傳廣告里提及售前、售中和售后服務(wù)等內(nèi)容，其中明確承諾“手把手培訓(xùn)食品的制作工藝”“免費提供工藝配方”“售后專業(yè)技術(shù)人員上門提供培訓(xùn)‘一體化’服務(wù)”等。機器送達后，該公司派人上門調(diào)試，演示機器的操作過程，并由技術(shù)人員進行了操作指導(dǎo)，同時告知肖某之后可通過視頻教授其機器操作和制作工藝。技術(shù)人員走后，肖某用這臺米粉機卻怎么也不能做出“合格”的紅薯粉，對該機的出粉效果不滿意。

隨后三個月，肖某不斷聯(lián)系該公司銷售人員，要求該公司重新派人指導(dǎo)，但均被拒絕。肖某又提議自己帶紅薯干粉前往該公司讓技術(shù)人員操作演示，該公司也一直沒有答復(fù)。肖某遂于2022年10月向四川省巴中市保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱巴中市消委會）投訴，認為商家涉嫌虛假宣傳，該產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，達不到相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，請求消委會幫助其退貨退款，并要求該公司賠償其維權(quán)過程中產(chǎn)生的交通費3000元。

【處理過程及結(jié)果】

據(jù)巴中市消委會初步核查，判定該案為一起涉農(nóng)消費糾紛，因經(jīng)營者位于重慶市江北區(qū)，根據(jù)重慶市消費者權(quán)益保護委員會、四川省保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立川渝異地消費維權(quán)機制的通知》規(guī)定，立即啟動跨省域消費投訴處理程序，迅速將案件移轉(zhuǎn)至重慶市江北區(qū)消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱江北區(qū)消委會）處理。

經(jīng)江北區(qū)消委會調(diào)查，雙方?jīng)]有簽訂產(chǎn)品購銷合同，只有銷售訂單，從消費者提供的相關(guān)證據(jù)看無法證明經(jīng)營者存在虛假宣傳及消費欺詐等違法行為，故江北區(qū)消委會將此案作為消費民事糾紛進行調(diào)解。由于涉及跨省域消費，江北區(qū)消委會聯(lián)系巴中市消委會，由兩地消委會組織當事人采取四方網(wǎng)絡(luò)視頻“云調(diào)解”的形式開展聯(lián)合調(diào)查調(diào)解。針對食品機械公司未履行售后服務(wù)公開承諾等問題，江北區(qū)消委會、巴中市消委會對該公司進行了聯(lián)合約談，要求其做好上門售后服務(wù)并向消費者提供產(chǎn)品使用指導(dǎo)和咨詢。2022年11月，該公司再次派出售后技術(shù)服務(wù)人員到消費者位于四川巴中的家中進行二次上門服務(wù)，米粉機經(jīng)調(diào)試后仍不能達到消費者滿意的效果，二次上門售后服務(wù)未能解決問題。2022年12月，川渝兩地消委會再次組織當事人開展二次“云調(diào)解”，經(jīng)過兩地消委會調(diào)解人員的努力，食品機械公司同意對該“米粉機”進行退貨處理。2022年12月16日雙方達成協(xié)議：食品機械公司在扣除包裝費、運費、上門調(diào)試費共計3000元后將剩余購機款11069.22元退還消費者肖某。雙方當場履行協(xié)議，消費者肖某表示非常滿意。消費者分別向江北區(qū)消委會、巴中市消委會贈送了“川渝消委共攜手 依法維權(quán)解民憂”錦旗。

【相關(guān)法條】

《消費者權(quán)益保護法》第八條、第二十三條、第六十二條；《民法典》第五百零九條、第六百一十條。

【典型意義】

一是實現(xiàn)“足不出戶”就近投訴維權(quán)。按照中國消費者協(xié)會的相關(guān)規(guī)定，受理消費者投訴實行屬地管轄原則，消費者應(yīng)向經(jīng)營者所在地的縣級消委會進行投訴。為方便川渝兩地消費者就近投訴、降低異地維權(quán)成本，2020年12月，兩省市消委會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費維權(quán)機制的通知》，明確兩地消費者在川渝任何一地購買商品或接受服務(wù)時產(chǎn)生消費糾紛的，可向其住所地的縣級消委會投訴。兩省市消委會通過確立及時移轉(zhuǎn)、快速接收、調(diào)查調(diào)解、信息通報等6項合作措施，方便兩地消費者向其住所地的縣級消委會投訴，實現(xiàn)了兩地消費者“足不出戶”就近投訴維權(quán)。此案是川渝異地消費維權(quán)機制建立后，兩地消委會密切協(xié)作、聯(lián)合調(diào)查、共同調(diào)解的典型案例，為兩地消費者架起就近投訴的橋梁、掃清異地維權(quán)高成本低效率等障礙，得到了消費者的認可和肯定。

二是強化特殊群體保護。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。本案中，消費者購買農(nóng)機的行為屬于《消費者權(quán)益保護法》的調(diào)整范圍。兩地消委會克服消費者未簽訂書面合同、取證困難等問題，通過不懈努力，最終促成雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，體現(xiàn)了對特殊群體的保護，使農(nóng)村消費者共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)了更大范圍的消費公平。

三是探索數(shù)字化調(diào)解新模式。本案運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)了遠程線上調(diào)查和“云調(diào)解”，圓滿化解了跨省域消費糾紛。既節(jié)省了調(diào)解跨省域消費糾紛的時間經(jīng)濟成本，又探索了消委會調(diào)處消費糾紛的新路徑。

“缺斤少兩”引發(fā)群體投訴

川渝攜手助力高效維權(quán)

（四川省保護消費者權(quán)益委員會發(fā)布）

【關(guān)鍵詞】 

消費糾紛 群體性投訴 網(wǎng)絡(luò)輿情 協(xié)作機制

【基本案情】

2022年6月12日晚上9時許，四川省廣安市前鋒區(qū)保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱前鋒區(qū)消委）接到消費者投訴，稱前鋒區(qū)“渝太太”零食店（以下簡稱零食店）銷售商品缺斤少兩，欺騙消費者，目前有幾百人在現(xiàn)場討說法。接到投訴后，前鋒區(qū)消委趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)人群將零食店圍得水泄不通，此時抖音等平臺上出現(xiàn)了事件視頻，點擊率超萬人。

前鋒區(qū)消委立即啟動“應(yīng)急處置預(yù)案”，當晚迅速聯(lián)系民警維持秩序，并會同街道辦工作人員、社區(qū)干部等開展應(yīng)急處置。同時，前鋒區(qū)消委、市場監(jiān)管局、公安分局成立聯(lián)合調(diào)查組，下設(shè)現(xiàn)場核查、案件調(diào)查、技術(shù)支援三個工作組，對現(xiàn)場滯留消費者的訴求逐一登記，對現(xiàn)場的3臺計量器具進行檢查，篩查零售明細單，鎖定交易異常時段后調(diào)取監(jiān)控視頻。

“渝太太”零食店總部位于重慶市渝北區(qū)，連鎖店遍布川渝兩地，在廣安市共開設(shè)分店14家，該事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)酵，對其他正常經(jīng)營的連鎖店造成負面影響。按照《廣渝消費維權(quán)合作協(xié)議書》“攜手推動消費市場繁榮發(fā)展”“推動消費投訴糾紛化解”約定事項，前鋒區(qū)消委立即將相關(guān)情況通報重慶市渝北區(qū)消委會。渝北區(qū)消委會高度重視，迅速聯(lián)系零食店總部，零食店總部隨即指派四名工作人員前往前鋒區(qū)全程協(xié)助調(diào)查處理。

經(jīng)查明，6月12日19點56分9秒至11秒，營業(yè)員在收銀過程中，為消除編號“21101”臺秤因秤盤不平發(fā)出的報警音，下意識按了“歸零”鍵，使這臺秤在空秤狀態(tài)下，屏幕顯示為0.224千克。當日19點56分11秒至21點17分16秒期間，該臺秤252次計量商品，涉及96筆訂單，零食店累計多收取貨款1422.7元。

【處理結(jié)果】

6月15日，前鋒區(qū)消委組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局分局、消費者代表、零食店總部及前鋒區(qū)分店召開了情況通報會，零食店現(xiàn)場向消費者道歉、退款，并給予同等金額的代金券作為補償。會后，前鋒區(qū)消委通過現(xiàn)場張貼通報、抖音等自媒體平臺公布調(diào)查結(jié)論以及賠償方案。此次事件得到圓滿化解。鑒于零食店屬于初次違法，且不是故意為之，同時違法行為輕微并及時改正，處理結(jié)果也得到了消費者的認可，前鋒區(qū)市場監(jiān)管局對經(jīng)營者免予行政處罰。

【相關(guān)法條】

《消費者權(quán)益保護法》第十條、第四十條、第四十八條，《行政處罰法》第三十二條、第三十三條。

【典型意義】

每次多稱了3、5兩，未料釀成群體性投訴案，互聯(lián)網(wǎng)時代信息的開放透明對消委的消費糾紛處置工作提起了新挑戰(zhàn)。本案的快速處置：一是得益于消委建立起的消費維權(quán)共治平臺。第一時間聯(lián)系公安、街道人員穩(wěn)控局面，防止事態(tài)擴大；第一時間聯(lián)系市監(jiān)部門開展計量器具檢查，得出科學(xué)、權(quán)威調(diào)查結(jié)論，準確定性經(jīng)營者行為，為消費糾紛化解奠定良好基礎(chǔ)。二是得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下推進的川渝消委協(xié)作機制?？焖俾?lián)系到異地商家，積極面對消費者訴求，誠懇化解消費矛盾，讓輿情火苗迅速消散。事件處置中“速度”與“溫度”兼顧：詳盡調(diào)查、科學(xué)定論、直面輿情、快速處置，平息消費者怒氣，彰顯穩(wěn)控“速度”；前鋒區(qū)市場監(jiān)管部門初次違法免于行政處罰的決定，飽含了“溫度”?！八俣取迸c“溫度”并舉，“剛性”與“柔情”共存，為營造放心舒心消費環(huán)境打造了“前鋒范本”。