中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省淮南市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于淮南市博杰口腔門診部有限公司的行政處罰決定書 淮市監(jiān)田處罰〔2023〕47號。

淮南市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

淮市監(jiān)田處罰〔2023〕47號

當事人：淮南市博杰口腔門診部有限公司；

主體證照資格名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼：91340400MA2TQQ3N74；

住所：安徽省淮南市田家庵區(qū)國慶街道朝陽東路嘉鵬領(lǐng)城37棟110，111商鋪；

法定代表人：常**；

身份證號碼：************

2022年9月5日，我局執(zhí)法人員收到轉(zhuǎn)自12315平臺舉報，舉報人稱“淮南市博杰口腔門診部有限公司經(jīng)營的美  團網(wǎng)站，網(wǎng)址： http://dpurl.cn/hrioLlmz醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，超出規(guī)定僅限內(nèi)容?！?/p>

2022年10月21日，我局執(zhí)法人員到安徽省淮南市田家庵區(qū)國慶街道朝陽東路嘉鵬領(lǐng)城37棟110，111商鋪對淮南市博杰口腔門診部有限公司進行檢查。執(zhí)法人員向該公司法人展示了舉報人舉報的事項及相關(guān)證據(jù)，該公司法人表示知曉。隨后該公司出示了文號為（淮）醫(yī)廣〔2022〕第09-08-33號的《醫(yī)療廣告審查證明》。經(jīng)初步核對，該公司于美  團上放置的廣告超出了上述醫(yī)療廣告成品樣件表的內(nèi)容。本局于2022年10月21日立案，指派田東市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員胡潔（執(zhí)法證號：12070430051）、李東（執(zhí)法證號：12070430055）對該案進行調(diào)查。執(zhí)法人員于2022年10月21日在當事人淮南市博杰口腔門診部有限公司現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場筆錄》，并拍照取證。后于2023年2月2日在田東市場監(jiān)督管理所辦公室依法對當事人進行了詢問。

當事人淮南市博杰口腔門診部有限公司于2021年7月份當事人開始在網(wǎng)店上架團購，后因未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告被淮南市市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查。當事人因未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告被處罰后于2022年9月8日辦理了《醫(yī)療廣告審查證明》，截至本案現(xiàn)場檢查時，該公司發(fā)布的團購廣告內(nèi)容與《醫(yī)療廣告審查證明》中的《醫(yī)療廣告成品樣件表》的內(nèi)容不符。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《安徽市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單》兩份兩張，證明案件來源及舉報人的身份；

2.兩名舉報人提供的網(wǎng)頁截圖兩份八張，證明舉報人發(fā)現(xiàn)違法線索的事實；

3.2022年10月21日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份一張、現(xiàn)場檢查的照片七張，證明當事人發(fā)布與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的廣告的事實；

4.當事人《醫(yī)療廣告審查證明》復(fù)印件一份一張、《醫(yī)療廣告成品樣件表》復(fù)印件一份一張、網(wǎng)店內(nèi)團購廣告截圖4張，證明當事人發(fā)布與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的廣告的事實；

5.2023年2月2日制作的《詢問筆錄》一份三張，證明當事人發(fā)布與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的廣告的事實；

6.當事人《行政處罰決定書》復(fù)印件一份五張，證明當事人因未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告被行政處罰的事實；

7.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一份、法人的《身份證》復(fù)印件一份。證明當事人的主體資格和經(jīng)營者的身份；

以上證據(jù)經(jīng)過了出證人的確認。

本案未采取行政強制措施，對照移送涉嫌犯罪案件的標準，不夠移送追訴當事人刑事責(zé)任的條件。

2023年2月7日，本局向當事人送達了淮市監(jiān)田罰告〔2023〕831號行政處罰告知書，已告知當事人有進行陳述、申辯的權(quán)利，但當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯。

本局認為，當事人的上述行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十七條第一款“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告?！钡囊?guī)定，已經(jīng)構(gòu)成發(fā)布與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的廣告的行為。

鑒于當事人積極配合調(diào)查，在獲知違法行為后，積極下架團購，主動減輕違法行為危害后果，依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條第一款“工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當對負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定?！敝?guī)定進行處罰。

依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條第一款之規(guī)定，決定責(zé)令當事人改正違法行為，并對當事人處罰如下：

警告。

如你不服本行政處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向淮南市人民政府申請復(fù)議；也可在六個月內(nèi)向田家庵區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

淮南市市場監(jiān)督管理局

2023年2月15日