日前，上海市人民檢察院第二分院就與某店家達(dá)成的《消費(fèi)民事公益訴訟磋商協(xié)議》向上海市第三中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三中院）申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)法院審查，依法裁定磋商協(xié)議有效。此案是《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》實(shí)施以來(lái)，本市檢察機(jī)關(guān)首例依據(jù)《決定》向法院申請(qǐng)消費(fèi)民事公益訴訟磋商協(xié)議司法確認(rèn)獲法院裁定有效的案件。

案情簡(jiǎn)介

2022年5月，本市某店家通過(guò)微信及團(tuán)購(gòu)軟件向周邊小區(qū)居民銷(xiāo)售蛋糕82份，其中45份銷(xiāo)售至A小區(qū)，37份銷(xiāo)售至其它小區(qū)。A小區(qū)部分居民食用后發(fā)生腹瀉，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)，蛋糕中檢測(cè)出沙門(mén)氏菌，該批次蛋糕屬于我國(guó)《食品安全法》規(guī)定的“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。

經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)該店家作出行政處罰，該店家與A小區(qū)居民達(dá)成和解協(xié)議并進(jìn)行了賠償。

檢察公益訴訟案件辦理概況

檢察機(jī)關(guān)對(duì)全案事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查研判后認(rèn)為，該店家的經(jīng)營(yíng)行為違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，不僅對(duì)A小區(qū)居民造成人身?yè)p害，且向其他小區(qū)的不特定多數(shù)消費(fèi)者銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成人身?yè)p害風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)侵害社會(huì)公益的民事責(zé)任；同時(shí)，在案件調(diào)查過(guò)程中鑒于涉案店家愿意自行糾正違法行為、承擔(dān)民事責(zé)任的情況下，檢察機(jī)關(guān)遂履行民事公益訴訟職責(zé)依法與店家進(jìn)行磋商，簽訂了磋商協(xié)議，要求店家在國(guó)家級(jí)新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉并向檢察機(jī)關(guān)提交合法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，并以37份蛋糕的銷(xiāo)售金額為賠償基數(shù)承擔(dān)價(jià)款十倍的懲罰性賠償金，繳入上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金會(huì)，依法用于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。同時(shí)明確，該協(xié)議不免除該店家因消費(fèi)者私益訴訟依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

該協(xié)議經(jīng)三中院審理并公告，未收到任何異議意見(jiàn)，法院遂作出協(xié)議有效的裁定。目前，店家已按照協(xié)議規(guī)定全部履行了侵害社會(huì)公益的民事責(zé)任。

辦案心得與展望

食品安全是檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域。近年來(lái)，二分院在跨境電商平臺(tái)進(jìn)口食品安全、疫情期間團(tuán)購(gòu)食品安全等領(lǐng)域加大辦案力度，深化能動(dòng)履職和訴源治理，與三中院加強(qiáng)公益保護(hù)司法協(xié)作，在全市率先辦理了一批具有典型意義的食品安全領(lǐng)域公益訴訟案件。在該案辦理過(guò)程中，二分院依法探索將懲罰性賠償金納入專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)公益基金，探索統(tǒng)籌用于消費(fèi)者合法保護(hù)，為維護(hù)本市食品安全領(lǐng)域消費(fèi)者合法權(quán)益、提升食品安全領(lǐng)域治理能力貢獻(xiàn)檢察智慧。

下一步，二分院將在成功辦理首例案件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展與法院、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的工作聯(lián)動(dòng)，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制更好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，助力上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。（來(lái)源：上海市檢察二分院）