天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)案

天津市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

津市監(jiān)東綜支處罰〔2022〕472號(hào)

當(dāng)事人：天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????

主體資格證照名稱(chēng)：民辦非企單位登記證書(shū)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：52120102MJ06835410

住所（住址）：天津市河?xùn)|區(qū)大直沽中路128號(hào)? ? ? ? ??

法定代表人: 任樹(shù)生 ?

2022年4月20日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人醫(yī)院大門(mén)右側(cè)懸掛“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)牌匾，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人提供了一份天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院與天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院簽訂的“建立天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|分院”的框架協(xié)議，但該協(xié)議不能說(shuō)明雙方的隸屬關(guān)系，也沒(méi)有約定允許當(dāng)事人可以使用“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院”名稱(chēng)的條款。2022年4月21日我局執(zhí)法人員到天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，詢(xún)問(wèn)與當(dāng)事人合作具體情況，隨后天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院對(duì)我局詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題出具了“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作情況說(shuō)明”該說(shuō)明顯示對(duì)于天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院懸掛“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)的牌匾一事并未得到天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院正式文件授權(quán)，屬未按照框架協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行的不當(dāng)行為。另外，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)提供的與北京六六視覺(jué)科技有限公司簽訂的醫(yī)療器械買(mǎi)賣(mài)合同中顯示雙方簽訂“裂隙燈顯微鏡”及“檢眼鏡”兩種醫(yī)療器械產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)合同的日期為2021年9月18日，本局執(zhí)法人員在查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供貨方北京六六視覺(jué)科技有限公司的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為2015年8月20日至2020年8月19日，簽訂該合同時(shí)北京六六視覺(jué)科技有限公司的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證不在有效期內(nèi)。當(dāng)事人在后來(lái)的調(diào)查過(guò)程中提供了北京六六視覺(jué)科技有限公司在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，查驗(yàn)了供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件。

當(dāng)事人于2019年在未得到天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院正式文件授權(quán)的情況下在位于天津市河?xùn)|區(qū)大直沽中路128號(hào)天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院門(mén)口懸掛“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)的牌匾，該行為滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的“擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）”的構(gòu)成要件?，F(xiàn)當(dāng)事人已摘除“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)的牌匾。沒(méi)有確切證據(jù)可以證明當(dāng)事人懸掛涉事牌匾后與后續(xù)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)所得有直接因果關(guān)系，無(wú)法確定違法經(jīng)營(yíng)額。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人的民辦非企單位登記證書(shū)復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及主要負(fù)責(zé)人楊超身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格；2、現(xiàn)場(chǎng)視頻資料、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、對(duì)主要負(fù)責(zé)人制作詢(xún)問(wèn)筆錄、對(duì)天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院宣傳科干部制作詢(xún)問(wèn)筆錄、天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院出具的“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作情況說(shuō)明”，證明當(dāng)事人未經(jīng)授權(quán)使用有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)的事實(shí)；3、2020年6月13日現(xiàn)場(chǎng)拍攝天津河?xùn)|斯坦姆眼科醫(yī)院門(mén)臉照片，證明當(dāng)事人已摘除所涉事牌匾的事實(shí)；4、當(dāng)事人提供的發(fā)證日期為2020年2月25日有效期限至2025年2月24日內(nèi)的北京六六視覺(jué)科技有限公司的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人查驗(yàn)了供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件的事實(shí)。

本機(jī)關(guān)2022年6月23日對(duì)當(dāng)事人下達(dá)行政處罰告知書(shū)，五個(gè)工作日內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)。?? ? ?

當(dāng)事人應(yīng)于在未得到天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院正式文件授權(quán)的情況下在其醫(yī)院門(mén)口懸掛“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)的牌匾，該行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第一款第二項(xiàng)“擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）”的規(guī)定。

當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，說(shuō)明情況，如實(shí)提供證據(jù)材料并主動(dòng)改正違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：……（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”，參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“……三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則……（七）行政處罰裁量情形?！?. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……”的規(guī)定予以從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條規(guī)定實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人摘除“天津醫(yī)科大學(xué)眼科醫(yī)院河?xùn)|斯坦姆分院”名稱(chēng)的牌匾，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：罰款人民幣30000元。?

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天津市河?xùn)|區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)向天津市河西區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)將通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。如公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確，當(dāng)事人可以申請(qǐng)本機(jī)關(guān)予以更正。

天津市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年7月4日