中國質量新聞網訊 近日，廣西貴港市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于桂平市新興液氧充裝站（普通合伙）的行政處罰決定書 貴市監(jiān)執(zhí)法處字〔2021〕1043號。

貴港市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書貴市監(jiān)執(zhí)法處字〔2021〕1043號

當事人：桂平市新興液氧充裝站（普通合伙）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：914508816953634807

住所（住址）：廣西桂平市石咀鎮(zhèn)小汶村下連塘

法定代表人（負責人、經營者）：寧榮海

身份證（其他有效證件）號碼: ******

2021年9月30日本局執(zhí)法人員對桂平市新興液氧充裝站（普通合伙）的工業(yè)氧氣、氬氣的充裝車間進行檢查，在該站的充裝車間發(fā)現充裝好工業(yè)氧氣的無縫鋼瓶（規(guī)格：40L/瓶）中有8個鋼瓶未見有檢驗環(huán)，其瓶身也無法辨識鋼瓶的生產日期；有44個鋼瓶瓶身標示的生產日期分別為14.06、14.05、10.08、15.09、14.05、2017.07、14.06、15.04、15.04、15.08、10.04、15.04、2016、13.02、13.07、10.02、14.07、16.12、15.03、15.04、14.07、15.03、14.07、16.09、14.08、17.05、14.06、14.08、16.12、15.04、15.02、14.11、13.10、16.10、14.06、13.09、13.01、10.06、12.02、14.05、10.10、16.03、08.12、12.07，瓶身也均無檢驗環(huán)。經局領導批準，對上述52個涉嫌不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶采取了查封行政強制措施。此后，本局對桂平市新興液氧充裝站（普通合伙）執(zhí)行事務合伙人寧榮海進行了調查詢問，并收集相關的書證材料。

經查明，2021年9月30日被本局查封的52個充裝好的鋼瓶均屬于當事人充裝待售的工業(yè)氧氣的自有產權鋼瓶，其中8個鋼瓶腐蝕嚴重或者磨損致使無法辨認生產日期等鋼瓶信息，另外44個鋼瓶瓶身均無檢驗環(huán)，從鋼瓶瓶身標示的生產日期看是屬于超過檢驗有效期而未進行定期檢驗的鋼瓶，且當事人無法提供上述52個鋼瓶有效期內的檢驗報告。根據《氣瓶安全技術規(guī)程》（TSG 23-2021）第9.4“異常情況的檢驗 有下列情況之一的氣瓶，應當及時進行定期檢驗：（1）有嚴重腐蝕、損傷或者對其安全可靠性有懷疑的；”的要求判定，上述被本局查封的鋼瓶中無法識別生產日期的鋼瓶和從瓶身生產日期看屬于超期未檢的鋼瓶應當進行定期檢驗合格后方能使用。綜上判定被本局扣押的52個工業(yè)氧氣鋼瓶均屬于不符合安全技術規(guī)范要求的未經定期檢驗特種設備。

因當事人在日常經營中只記錄每次出廠銷售的鋼瓶個數，沒有鋼瓶的詳細信息，所以無法確認當事人使用不符合安全技術規(guī)范要求的鋼瓶充裝銷售了多少工業(yè)氧氣，違法所得無法計算。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.《案件來源登記表》1份，證明案件來源；

2.當事人營業(yè)執(zhí)照影印件、氣瓶充裝許可證影印件、執(zhí)行事務合伙人身份證影印件，證明當事人的主體資格；

3.《實施行政強制措施決定書》1份，送達回證1份，證明對當事人經營、充裝的不符合安全技術規(guī)范要求的鋼瓶采取查封措施的事實；

4.現場筆錄1份、現場檢查照片3份、單據/照片貼存（復制）單23份、詢問筆錄1份，證明當事人出租、充裝不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶的事實；

5.玉林市江南氣體燃料有限公司氣瓶定期檢驗報告、定期檢驗合格氣瓶一覽表、報廢氣瓶一覽表復印件各1份，證明當事人對自有產權瓶建立有管理臺賬，并對自有產權瓶進行經營的事實。

本案調查終結后，2021年12月1日，本局向當事人直接送達了《貴港市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（貴市監(jiān)罰告[2021]21號），當事人在法定期限內,未提出陳述、申辯和要求舉行聽證。

當事人使用未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶充裝工業(yè)氧氣免費租給用戶使用，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第二十八條“特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備?！奔暗谒氖艞l第二款“充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝?！钡囊?guī)定，構成了出租未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶和充裝不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶的行為。

當事人出租未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶，因為從其出租的工業(yè)氧氣鋼瓶沒有檢驗環(huán)又無法識別鋼瓶生產日期或者從鋼瓶生產日期看已經可以判斷屬于未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶，所以認定當事人為明知而故意違反《中華人民共和國特種設備安全法》第二十八條規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（試行）》第七十三項“《特種設備安全法》行政處罰裁量基準”的第13點，符合“明知而故意違反本條規(guī)定，或違法貨值金額50萬元以上100萬元以下的”的一般情形，裁量標準為“責令停止經營，沒收違法經營的特種設備，處11.1萬元以上21.9萬元以下罰款”。

另外，當事人充裝的不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶的數量為52個，參照《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準（試行）》第七十三項“《特種設備安全法》行政處罰裁量基準”的第27點，符合“持續(xù)時間在6個月以上，或充裝不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器5臺次以上或氣瓶數量50只以上，或造成其他嚴重后果的。”的從重情形，裁量標準為“責令改正，處14.6萬元以上20萬元以下罰款”。

當事人經營未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶和充裝不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶的行為具有競合或者牽連關系，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十二條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，特種設備經營單位有下列行為之一的，責令停止經營，沒收違法經營的特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（二）銷售、出租國家明令淘汰、已經報廢的特種設備，或者未按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的特種設備的”、第八十五條第一款第(二)項“違反本法規(guī)定，移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷充裝許可證：（二）對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規(guī)定處罰?！钡囊?guī)定，決定對當事人作如下處理：

（一）責令停止經營未經定期檢驗的工業(yè)氧氣鋼瓶和改正對不符合安全技術規(guī)范要求的工業(yè)氧氣鋼瓶進行充裝的違法行為；

（二）沒收違法經營的工業(yè)氧氣鋼瓶52個；

（三）罰款壹拾肆萬陸仟元整（￥146000元），上繳國庫。

當事人應自接到本處罰決定書之日起15日內將罰款交至市場監(jiān)督管理部門罰沒款代收機構（1.代收機構名稱：中國工商銀行貴港市貴財支行，地址：貴港市金港大道，戶名：貴港市財政局，賬號：2111711109264000517；2. 代收機構名稱：中國建設銀行股份有限公司貴港分行；地址：貴港市解放路；戶名：貴港市財政局；賬號：45001753748059996688）。逾期不繳納的，將依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如你單位不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起60日內向貴港市人民政府申請行政復議；也可以在接到本處罰決定書之日起6個月內依法向人民法院提起訴訟。復議或訴訟期間行政處罰不停止執(zhí)行。??? ?????

貴港市市場監(jiān)督管理局

2021年12月22日