中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，廣州市市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實上級有關(guān)食品安全工作要求，以“四個最嚴”為根本遵循，結(jié)合“黨史學習教育”“我為群眾辦實事”活動，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動、“鐵拳”行動，突出案件查辦，重拳出擊，著力查辦一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件。

一、廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州品牛閣餐飲服務(wù)有限公司經(jīng)營國家明令禁止經(jīng)營的河豚魚食品案

2021年10月20日中午，當事人廣州品牛閣餐飲服務(wù)有限公司在其經(jīng)營場所內(nèi)V3包間向陳某等4名顧客提供餐飲服務(wù)，菜品包含有雞浦魚煲蘿卜絲湯、豬肉煲、金古魚、青菜、蘿卜煎蛋等。其中雞浦魚煲蘿卜絲湯使用新鮮河鲀活魚為原材料，由當事人員工在其經(jīng)營場所的廚房內(nèi)宰殺后加工制作而成，該菜品價格為188元。當事人未能提供上述河鲀魚是從合法的養(yǎng)殖、加工單位購進的憑證。陳某等4人食用上述菜品后出現(xiàn)身體不適。廣州市番禺區(qū)疾病預(yù)防中心經(jīng)對陳某等4人進行調(diào)查后初步認定，其4人的不適癥狀屬于進食河鲀魚引起的食物中毒。

當事人經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的河鲀魚菜品，其行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；…”的規(guī)定，且當事人的違法經(jīng)營行為已造成人員食物中毒的危害后果。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）第一條“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”：…（三）屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；…”的規(guī)定，當事人已涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪】，番禺區(qū)市場監(jiān)管局已于2021年10月25日將該案移交廣州市公安分局番禺分局追究刑事責任。

二、廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局查處畢沛燈涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營非法添加藥品的食品案

花都區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機關(guān)根據(jù)掌握的線索對當事人畢沛燈住所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)用于銷售的賽維娜金裝膠囊1934粒、賽維娜紅裝膠囊272粒、存放有鐵殼塑料薄膜封口機2臺、賽維娜膠囊包裝袋4.76萬個、賽維娜膠囊防偽標識3500個。經(jīng)快速檢測，2種膠囊“西布曲明”等項目呈陽性，涉嫌含有非食用物質(zhì)。執(zhí)法人員依法對原料、成品及設(shè)備采取查封、查扣行政強制措施并立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》，擅自從事賽維娜金裝膠囊、賽維娜紅裝膠囊生產(chǎn)加工活動，產(chǎn)品經(jīng)檢驗，檢出“西布曲明”成分；當事人無法提供進貨渠道，未履行進貨查驗義務(wù)，通過線上線下渠道進行銷售。根據(jù)《關(guān)于停止生產(chǎn)銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》（國食藥監(jiān)辦〔2010〕432號），西布曲明制劑和原料藥自2010年10月30日起在我國停止生產(chǎn)、銷售和使用。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪。2021年1月，廣東省廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局依法將畢沛燈涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關(guān)處理。

西布曲明通過抑制中樞神經(jīng)，起到降低食欲的作用，會增加患心腦血管疾病風險，因此多個國家和地區(qū)逐步停止使用。目前，我國明令禁止西布曲明的生產(chǎn)、銷售和使用，屬于重點打擊的違法添加物之一，常見于聲稱“減肥、瘦身、排毒”的代用茶、壓片糖果、固體飲料等產(chǎn)品。如消費者食用這類產(chǎn)品后出現(xiàn)食欲減退、失眠、口渴、便秘等癥狀，應(yīng)高度警惕并通過12315投訴舉報。

三、廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市久香食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標準的花生及未記錄食品出廠檢驗信息案

廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)部門通報的關(guān)于廣州市久香食品有限公司生產(chǎn)的花生食品在流通領(lǐng)域抽檢不合格的線索，依法對當事人廣州市久香食品有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查明，當事人生產(chǎn)銷售涉案的花生，大腸桿菌項目不符合GB 19300-2004《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》要求，為不合格食品，當事人共生產(chǎn)銷售不合格的“甜酒味花生”150包、“奶油味花生”600包，涉案貨值2455元。同時當事人存在未建立食品出廠檢驗制度，未如實記錄生產(chǎn)、銷售、出廠檢驗信息等違法行為，且一年內(nèi)三次因違反食品安全法受到市場監(jiān)管部門的行政處罰。

廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰：罰款4萬元；沒收違法所得；吊銷食品生產(chǎn)許可證。對該公司法定代表人作出禁止五年從業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營的決定。

四、廣州市增城區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市長茂食品有限公司生產(chǎn)標簽不符合食品安全法的食品案

2021年9月15日，廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下稱為增城區(qū)局）收到潮州市市場監(jiān)督管理局楓溪分局的移送線索，反映廣州市長茂食品有限公司生產(chǎn)的“蓮蓉味月餅”和“豆沙味廣式月餅”鈉項目不符合GB28050-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求。2021年9月16日，增城區(qū)局執(zhí)法人員到當事人的經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查并送達檢驗報告，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人持有營業(yè)執(zhí)照和《食品生產(chǎn)許可證》。

當事人2020年12月1日因設(shè)備布局事項發(fā)生變化未按規(guī)定申請變更及未按規(guī)定制定和實施生產(chǎn)過程控制要求被增城區(qū)局作出罰款15000元的行政處罰；2021年3月31日因生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品被增城區(qū)局作出沒收違法所得3元及罰款50000元的行政處罰；2021年4月22日因生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容的食品“芒果Q果”和標簽不符合規(guī)定的食品“南乳餅”被增城區(qū)局作出罰款32000元、沒收違法所得462.3元和責令停產(chǎn)停業(yè)3日的行政處罰。依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項和第一百三十四條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直到吊銷許可證。”的規(guī)定，增城區(qū)局對當事人作出吊銷許可證的行政處罰；同時依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款規(guī)定，增城區(qū)局對當事人及法定代表人作出“五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”的從業(yè)限制。   

五、廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局查處江結(jié)貞為未取得食品生產(chǎn)許可經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所案

2021年1月，根據(jù)白云區(qū)市場監(jiān)督管理局移交的線索，廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局對位于花都區(qū)花山鎮(zhèn)龍南路的某米粉廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)該米粉廠在未取得生產(chǎn)許可的情況下擅自從事濕米粉生產(chǎn)經(jīng)營活動。該局對該米粉廠的無證生產(chǎn)行為作出沒收生產(chǎn)設(shè)備及罰款428976元的處罰。同時，在案件調(diào)查中，該局執(zhí)法人員通過調(diào)查廣州市花都區(qū)花山鴻達米粉廠經(jīng)營者何領(lǐng)佑與經(jīng)營場所出租方江結(jié)貞的微信聊天記錄，發(fā)現(xiàn)江結(jié)貞于2019年3月25日明知廣州市花都區(qū)花山鴻達米粉廠未經(jīng)生產(chǎn)許可擅自從事濕米粉生產(chǎn)活動后，仍持續(xù)為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，共收取租金60800元。該局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定，對江結(jié)貞作出沒收違法所得60800元及罰款70000元的處罰。

該案的成功查辦，用“以案說法”的形式強化了場地出租方的食品安全監(jiān)督責任，取得較好的社會宣傳效果，提醒了廣大出租房屋或場地的單位和個人，為食品生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所，務(wù)必要核實承租方是否辦理了營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件，要履行監(jiān)督承租方守法經(jīng)營的義務(wù)。如果明知承租方無證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，仍為其提供經(jīng)營場所或其他條件的，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定，不但要被沒收違法所得，還要面臨罰款，實屬得不償失。

六、廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市番禺區(qū)沙灣澤潤桶裝飲用水廠（龍國娥）涉嫌生產(chǎn)不符合食品安全標準的“飲用純凈水”案

2021年5月13日，廣州市市場監(jiān)管局委托廣州市食品檢驗所對廣州市番禺區(qū)沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)的飲用純凈水（凈含量18L，生產(chǎn)日期2021年5月13日）進行食品安全監(jiān)督抽檢，檢驗結(jié)果顯示該食品余氯（游離氯）項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當事人該批飲用純凈水生產(chǎn)數(shù)量為100桶。

廣州市番禺區(qū)沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項規(guī)定。2021年7月13日，廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州市番禺區(qū)沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)不符合食品安全標準的“飲用純凈水”的違法行為，作出沒收違法生產(chǎn)的飲用純凈水，沒收違法所得，罰款的行政處罰。

七、廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州今生醫(yī)療美容門診有限公司涉嫌從事廣告違法行為、價格違法行為案

2021年9月7日，海珠區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人廣州今生醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證的醫(yī)療廣告的違法行為、利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的不正當價格行為，作出責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，責令其在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款200000元的行政處罰。

經(jīng)查，當事人涉嫌在“新 氧”“悅美”等整形平臺的網(wǎng)址上發(fā)布“埋線提升（不限根數(shù)進口PPDO蛋白線）”項目的醫(yī)療廣告，廣告中“關(guān)于刺激面部膠原蛋白的產(chǎn)生的效果，維持效果是普通線雕的1.5倍”和展示兩個患者案例容貌圖片等內(nèi)容，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第六項的規(guī)定。另查明，當事人平臺上提供的服務(wù)項目同時標有服務(wù)價格及劃線價格，而當事人無法提供其服務(wù)項目的劃線價格交易記錄，部分服務(wù)項目的“原價”也沒有歷史交易記錄，以上行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項規(guī)定，構(gòu)成不正當價格行為。海珠區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

近年來，市場監(jiān)管部門主動出擊，嚴厲查處了多起醫(yī)療美容機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實施價格欺詐、發(fā)布違法廣告的案件，在強化網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)市場秩序方面進行了積極探索和實踐，取得了明顯成效。

八、廣州市從化區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州華夏職業(yè)學院違法收取水電費案　

2021年1月12日，廣州市從化區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州華夏職業(yè)學院超出國家電價、水價標準向租戶多收費用的違法行為，作出罰款812302.44元的行政處罰。

2020年9月25日，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所進行檢查時，當事人提供了收取水電費匯總表及相關(guān)票據(jù)。經(jīng)查，廣州華夏職業(yè)學院在2019至2020年期間，向其租戶多收取水電費共計558030.41元，經(jīng)市場監(jiān)管部門調(diào)查后，當事人退還全部多收價款。

當事人超出國家水、電價標準向租戶加收費用的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條、《中華人民共和國電力法》第四十四條的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（十一）項以及《中華人民共和國電力法》第六十六條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

治理供水供電環(huán)節(jié)亂收費問題，事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益，通過對當事人違規(guī)收費行為進行查處，不僅能夠起到規(guī)范收費行為的作用，同時通過責令當事人全部退還多收價款，積極消除不良社會影響，有利于減輕企業(yè)負擔，營造良好營商環(huán)境。

九、廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣州伶俐寶玩具有限公司生產(chǎn)銷售不合格玩具及銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的玩具案

2021年5月20日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州伶俐寶玩具有限公司生產(chǎn)銷售不合格玩具及銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證玩具的違法行為，作出罰款5.243萬元的行政處罰。

經(jīng)查，當事人委托生產(chǎn)并銷售經(jīng)檢驗不合格的合金巴士玩具，銷售金額為95.4元；委托生產(chǎn)并銷售經(jīng)檢驗不合格的卡通彈射玩具，銷售金額為147.9元，委托生產(chǎn)并銷售不合格玩具的貨值金額合計為243.3元，由于銷售對象為當事人關(guān)聯(lián)公司故未加價銷售，均無銷售利潤。上述卡通彈射玩具須進行強制性產(chǎn)品認證，生產(chǎn)方持有上述卡通彈射玩具的強制性產(chǎn)品認證證書，而當事人作為委托方未取得上述卡通彈射玩具的強制性產(chǎn)品認證證書，故當事人銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的卡通彈射玩具貨值金額147.9元，無違法所得。

當事人生產(chǎn)銷售不合格玩具的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項；銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證卡通彈射玩具的行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十八條。廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

本案的查處有力打擊了生產(chǎn)銷售不合格以及未經(jīng)強制性認證兒童玩具的違法行為，進一步規(guī)范兒童玩具市場經(jīng)營秩序，提升兒童玩具類產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證管理，切實維護兒童人身健康安全。

十、黃埔區(qū)市場監(jiān)管局查處廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為案

2021年8月12日黃埔區(qū)市場監(jiān)管局對廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為作出罰款50萬元的行政處罰。

當事人為豌豆思維品牌方，主營豌豆思維在線課程產(chǎn)品，其作為廣告主，通過委托廣州豌豆思維科技有限公司設(shè)計制作，委托杭州雙笙信息科技有限公司、重慶今日教育雜志社有限公司于2021年4月27日在“今日教育傳媒”微信公眾號發(fā)布了標題為“連續(xù)補課43周，8歲少女不幸離世：同樣的悲劇還在上百萬家庭里上演”的銷售豌豆思維課程廣告，該廣告違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項規(guī)定。黃埔區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

當事人在互聯(lián)網(wǎng)兒童在線素質(zhì)教育行業(yè)內(nèi)有較大知名度和影響力，受眾甚廣。本案涉案廣告利用家長和學生對教育的關(guān)注，借8歲少女離世悲劇作為賣課噱頭，實則推銷課程，引導點擊，獲得廣告流量，性質(zhì)惡劣，引發(fā)社會質(zhì)疑。

（供稿：廣州市市場監(jiān)管局）