2019年10月,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索,對(duì)巫山縣教委濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查,2019年8月2日,巫山縣教委內(nèi)設(shè)部門巫山縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)《關(guān)于巫山縣學(xué)校食堂采購(gòu)企業(yè)資格準(zhǔn)入方案的通知》(巫山營(yíng)改辦〔2019〕8號(hào)),該通知設(shè)定了巫山縣學(xué)校食堂采購(gòu)企業(yè)準(zhǔn)入條件:企業(yè)需提供縣市場(chǎng)監(jiān)管局出具的征信報(bào)告;企業(yè)在本縣內(nèi)有規(guī)范的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,糧油、干副食專用倉(cāng)儲(chǔ)不少于40平方米,飲用奶專用倉(cāng)儲(chǔ)不少于20平方米;縣外生物燃料經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及在巫山縣應(yīng)急管理局備案的相關(guān)材料;供貨企業(yè)需繳納履約保證金:干貨配送企業(yè)繳納10萬元,糧油配送企業(yè)繳納20萬元,肉類配送企業(yè)繳納30萬元,飲用奶、糕點(diǎn)配送企業(yè)繳納5萬元,生物燃料企業(yè)繳納10萬元。經(jīng)查巫山縣學(xué)校食堂采購(gòu)活動(dòng)按照通知要求進(jìn)行了實(shí)施。
巫山縣教委實(shí)施的上述行為,違反了《反壟斷法》第三十三條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實(shí)施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:(三)采取專門針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)”和《反壟斷法》第三十七條 “行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”之規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
調(diào)查期間,巫山縣教委高度重視,認(rèn)識(shí)到其行為違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定后,積極配合調(diào)查,主動(dòng)進(jìn)行整改,第一時(shí)間廢止相關(guān)違法文件并向社會(huì)公開,并及時(shí)提交了書面整改報(bào)告。