中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，教育培訓(xùn)、體育健身、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動中“霸王條款”、不履行合同義務(wù)、不按承諾提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不達標、關(guān)門閉店退費難等問題屢有發(fā)生。為規(guī)范發(fā)展北京市單用途預(yù)付卡市場，保護消費者合法權(quán)益，北京市商務(wù)局、北京市市場監(jiān)管局近日公布了《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》（征求意見稿）（以下簡稱《條例》），面向社會公開征求意見。

《條例》規(guī)定，合同中禁止出現(xiàn)辦卡繳費概不退還、記名單用途預(yù)付卡丟失、損毀后概不補辦、過期單用途預(yù)付卡視為已消費，余額歸經(jīng)營者所有、最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有等內(nèi)容；如有違反，由市場監(jiān)督管理部門單處或者并處警告、三萬元以下罰款。

經(jīng)營者租賃他人場地或柜臺的，應(yīng)在合同中明示租賃期限。單用途預(yù)付卡設(shè)定的使用期限不得超出租賃期限。

對合同內(nèi)容理解發(fā)生爭議怎么辦？《條例》規(guī)定，應(yīng)按照通常理解予以解釋；對相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)作出有利于消費者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)采用非格式條款。

經(jīng)營者“跑路”，消費者維權(quán)無門時有發(fā)生。為防止這種情況，《條例》規(guī)定，經(jīng)營者因歇業(yè)、服務(wù)場所裝修、遷移等情形中止履行合同的，應(yīng)提前30日以各種方式使消費者知悉。消費者要求解除合同的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費用余額；消費者不要求解除合同的，合同有效期限相應(yīng)順延或由雙方另行協(xié)商解決辦法。經(jīng)營者因停業(yè)、注銷等無法繼續(xù)履行合同的，應(yīng)提前30日以各種方式使消費者知悉，并一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費用余額。

經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、負責人、承辦人等事項的，不得拒絕履行單用途預(yù)付卡消費合同義務(wù)。經(jīng)營者出讓與單用途預(yù)付卡有關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)消費者同意。消費者不同意的，經(jīng)營者應(yīng)與消費者解除合同，一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費用余額。

對于消費者關(guān)心的“余額”問題，《條例》規(guī)定，單用途預(yù)付卡有效期限屆滿后有余額的，經(jīng)營者應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。消費者要求退還余額的，依照合同約定履行；合同無約定的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費用余額。單用途預(yù)付卡余額不足單次最低消費、消費者要求退還的，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還消費者。

值得注意的是，《條例》提出了“冷靜期”，規(guī)定消費者在簽署合同次日起的7日內(nèi)，尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的，有權(quán)單方面無條件解除合同，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預(yù)付費用。消費者已經(jīng)接受經(jīng)營者提供的免費體驗、試用或贈送等服務(wù)的，不影響消費者行使無條件解除合同的權(quán)利。

據(jù)悉，《條例》分總則、合同、權(quán)利義務(wù)、備案與資金安全、法律責任、附則6章，共58條?！稐l例》所稱的單用途預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之內(nèi)為消費者兌付商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體預(yù)付憑證和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預(yù)付憑證，但不包括一次性兌付特定商品或服務(wù)的預(yù)付憑證。