中國質量新聞網訊 2021年3月25日，安徽省馬鞍山市人民政府網站發(fā)布了馬鞍山市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店涉嫌未履行進貨查驗制度銷售食用農產品）。具體信息如下：

當事人：馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92340503MA2PNWDN70

2021年1月19日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往“七連山直銷店”進行現場檢查，發(fā)現該單位經營場所有活雞和鴿子銷售，當事人現場未能提供銷售的活禽的檢驗檢疫證明和進貨票據，執(zhí)法人員當場對該單位下達《當場行政處罰決定書》（編號〔2021〕7號），責令當事人改正違法行為，并給予警告處罰。2021年1月20日、21日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員再次前往當事人門店進行檢查，該經營場所仍有活鴨、活鵝和鴿子銷售，且當事人依然未能提供該批活禽的購進記錄、購進票據及動物檢疫合格證明。當事人涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定，為進一步查明事實，2021年2月3日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局對當事人進行立案調查。

經查，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局于1月19日在當事人經營場所發(fā)現的食用農產品是從馬鞍山市七聯山養(yǎng)雞場購進的，當事人無法提供購進該批食用農產品的準確數量，也未履行進貨查驗制度，不能提供購進和銷售記錄，在馬鞍山市市場監(jiān)督管理局下達警告處罰責令其改正后，當事人于1月20日、21日繼續(xù)從馬鞍山市七聯山養(yǎng)雞場購進食用農產品，依然未履行進貨查驗制度，無法提供購進該批食用農產品的準確數量，不能提供購進和銷售記錄。當事人陳述購進該批次食用農產品時索要了合格證明，但其提供的3張《動物檢疫合格證明》（動物B）1張內容空白，另外2張上的動物種類均為雞，用途均為屠宰，經過執(zhí)法人員比對和現場調查發(fā)現的食用農產品種類及用途不完全一致，因此對當事人的陳述不予采信。

馬鞍山市市場監(jiān)督管理局于2021年3月4日向馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店當面送達了行政處罰聽證告知書，當事人于2021年3月8日向馬鞍山市市場監(jiān)督管理局提交了書面申辯請求，申辯認為其履行了進貨查驗義務但未及時向執(zhí)法人員提供相應憑證，當事人一并提交了近期的購進記錄和合格證明，對此馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員審理認為：當事人在接受執(zhí)法人員調查時已明確表示未對該批次農產品進行任何查驗或登記行為，其申辯理由和調查時自述內容自相矛盾，可以認為當事人的申辯理由不成立，依法對當事人的申辯不予認可。

當事人涉嫌未履行進貨查驗制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定：“食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證?！?/p>

當事人于2021年1月19日因涉嫌未履行進貨查驗制度銷售食用農產品被馬鞍山市市場監(jiān)督管理局警告后在1月20日、21日再次實施了同樣的違法行為，屬于拒不改正的行為，但其行為尚未造成嚴重社會危害后果，現場也未發(fā)現其他涉及違反《中華人民共和國食品安全法》的違法行為。

符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準（2020版》第四章第一節(jié)【141】中“《食品安全法》第一百二十六條第一款“處五千元以上五萬元以下罰款”裁量基準的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五千元以上二萬三千元以下罰款：（一）有《食品安全法》第一百二十六條第一款所列一項情形的?！?/p>

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項和第四款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰?！钡囊?guī)定，責令當事人立即停止違法行為，決定給予當事人如下行政處罰：罰款6000元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內，將罰沒款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局將每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如當事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內向安徽省市場監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請行政復議，也可以于6個月內依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。