政策先行 高效監(jiān)管——正定海關助力辛集保稅物流中心（B型）發(fā)展

天微微亮，一輛輛滿載貨物的卡車整齊地排列在辛集保稅物流中心（B型）卡口前依次刷卡進出，集裝箱里棉花、生羊皮、全乳粉、冷凍薯條、童車、鞋等各類貨物，品種齊全、應有盡有。辛集保稅物流中心（B型）在晨曦中開始了一天的忙碌。

3月25日是辛集保稅物流中心（B型）正式封關運行一周年，該中心由石家莊海關所屬正定海關負責監(jiān)管。運行一年來，正定海關以“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、降低物流企業(yè)成本、增加經(jīng)營企業(yè)效益”為目標，結合自身特色和政策優(yōu)勢，持續(xù)落實“放管服”改革舉措，助力保稅物流中心高速高質(zhì)高效發(fā)展。

政策先行，讓通關更便捷

“貨物出區(qū)，憑借核放單幾分鐘就能辦完手續(xù)，通關時間大幅縮減，物流速度顯著提升。貨物到港后再報關，所有環(huán)節(jié)一次完成，為我們節(jié)約了很大成本?！毙良辇埞湽芾碛邢薰矩撠熑死顚幷f。

“先出區(qū)、后報關”是海關總署在特殊區(qū)域及保稅物流中心（B型）實施的一項重要監(jiān)管改革，正定海關積極落實改革舉措，優(yōu)化通關業(yè)務流程，真正實現(xiàn)了“一次申報、一次查驗、一次放行”。同時，充分發(fā)揮保稅物流中心“保稅倉儲+保稅物流”的功能優(yōu)勢，落實國家稅收、貿(mào)易、外匯、保稅等各方面優(yōu)惠政策，利用出口退稅、進口保稅等政策辦理“保稅一日游”，以“先出口、再進口”的方式，解決了加工貿(mào)易中深加工結轉(zhuǎn)手續(xù)復雜、增值部分不予退稅等問題，以手續(xù)簡單、速度快、成本低等優(yōu)勢代替了原有的“境外一日游”，深受企業(yè)好評。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，正定海關開啟快速通關“綠色通道”，24小時專人值守，做到快速驗放、即到即提。2月1日至3月25日，快速驗放進口防疫物資10批，包括護目鏡、防護服、口罩等，進口金額1050.2萬元。

前推后移，讓監(jiān)管更高效

一直以來，正定海關積極探索更加高效便捷的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，在長期的業(yè)務實踐中，基于監(jiān)管實效和通關效率的雙重考慮，逐步摸索出一套獨具特色的監(jiān)管模式。

對接企業(yè)，實現(xiàn)“監(jiān)管前推”。加強區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務培訓，開展政策宣貫，對企業(yè)實施信用管理，堅持“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則，支持企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

明確重心，實現(xiàn)“監(jiān)管后移”。對入?yún)^(qū)貨物，嚴格查驗和卡口檢查；對區(qū)內(nèi)貨物，嚴格保稅核查；對出區(qū)貨物，在確保有效控制風險的前提下，通過便利出區(qū)實現(xiàn)貨物快速通關。

突出重點，確保監(jiān)管實效。正定海關指導物流中心生皮指定存放場地順利通過驗收，嚴格監(jiān)督企業(yè)對裝載進境皮張車輛、集裝箱及存儲場地進行預防性消毒，確保檢驗檢疫合格后方能入?yún)^(qū)存放。

封關運行一年來，辛集保稅物流中心（B型）監(jiān)管進出口貨運量21.36萬噸，受理報關單6421份，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額15.8億元。

貼心服務，讓企業(yè)更滿意

物流中心正式運營以來，正定海關物流中心監(jiān)管人員離家80公里，長期在中心內(nèi)駐點辦公，為企業(yè)提供7×24小時“全天候”通關便捷服務，實現(xiàn)受理報關、查驗、放行等業(yè)務“一站式”辦理，保稅退稅快速完成。

“家門口直接通關，進口保稅、出口退稅在物流中心內(nèi)迅速完成，對我們企業(yè)來講，真是天大的好事?！睋?jù)辛集市梅花皮業(yè)有限公司經(jīng)理董環(huán)介紹，鑒于皮革的采購和銷售存在季節(jié)差，該皮革加工公司進口的鹽漬綿羊皮全部在物流中心內(nèi)辦理通關手續(xù)，通關時間的縮短，一方面減少了產(chǎn)品滯港時間，為企業(yè)節(jié)約了費用，另一方面為企業(yè)生產(chǎn)、銷售贏得了時間，有助于企業(yè)搶占市場先機。

2019年，辛集保稅物流中心（B型）實現(xiàn)貿(mào)易額10.88億元，占當年辛集市外貿(mào)經(jīng)濟總量的五分之一，成為了該市對外貿(mào)易新的增長點。（趙赴、郝皎潔/文）