2019年是遼寧省大連市市場監(jiān)督管理局組建之年，消費者權(quán)益保護工作立足新起點、扛起新使命、展現(xiàn)新作為，認真貫徹總局、省局工作部署和全市市場監(jiān)管工作會議精神，以“兩不、一心、十行動”為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進，成果顯著。

回顧2019年

加強消費環(huán)境建設(shè)。以市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于建立消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度的通知》，消費維權(quán)聯(lián)席會議制度正式形成，消費維權(quán)社會共治格局初具規(guī)模。

推進放心消費創(chuàng)建。以放心消費示范店、示范街（景）區(qū)為載體，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，新認定放心消費示范店31家，全市已達161家，新認定示范街（景）區(qū)12處，全市已達36處，為放心消費城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

加大消費維權(quán)宣傳力度。組織消費者權(quán)益日系列宣傳活動，走進“12345市民熱線”直播間與消費者面對面，發(fā)布消費維權(quán)熱點、打假維權(quán)典型案例、消費提示警示，震懾違法行為，倡導(dǎo)理性消費，促進維權(quán)意識能力雙提升。

全面開展產(chǎn)品抽檢。按照“兩不、一心、十行動”活動要求，對218家單位涉及的紡織服裝、兒童用品、化肥、農(nóng)用地膜、成品油、商品煤、車用汽柴油、煙花爆竹、車用尿素、節(jié)水器具、電線電纜、消防水帶、電動自行車等24類產(chǎn)品進行1028批次抽樣檢驗，移交后處理案件69件，涉及162批次產(chǎn)品，及時公開抽檢結(jié)果，通報產(chǎn)品信息，做到信息共享、源頭治理。

全面開展專項整治。按照上級部署和“兩不一心”活動要求，針對消費投訴熱點，對流通領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)進行了“重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等15項專項整治，對煙花爆竹和電動自行車銷售企業(yè)進行全覆蓋檢查，查辦質(zhì)量違法案件189件；加大節(jié)假日消費集中節(jié)點的檢查督導(dǎo)力度，抽檢與專項整治督導(dǎo)相結(jié)合，以專項整治促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，全面守護質(zhì)量安全。

重拳出擊整治海鮮市場亂象。整治調(diào)包宰稱、螃蟹過度捆綁，召開全市海鮮市場整治工作會，對集貿(mào)市場督導(dǎo)檢查暗訪50余次，螃蟹過度捆綁現(xiàn)象得到有效治理，有利維護大連海鮮品牌形象。

率先推行先行賠付制度。印發(fā)《關(guān)于推行集貿(mào)市場先行賠付制度的指導(dǎo)意見》，組織召開試點推廣現(xiàn)場會，先行賠付模式逐漸鋪開，制度建設(shè)初見成效。

持續(xù)開展置換現(xiàn)場燃氣灶具質(zhì)量專項整治。出動執(zhí)法人員382人次，檢查施工現(xiàn)場銷售點420處次，取締冒用天然氣置換中心名義經(jīng)營戶3戶，組織抽檢燃氣灶具40批次，助力天然氣入連工程順利推進。

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。組織15次督查檢查，取締散煤銷售網(wǎng)點55戶，堅持十一個到位，100%完成2019年整治任務(wù)。

深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建和食品安全建設(shè)年工作。印發(fā)《市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，組成19個督查組排查整治問題隱患3602個（次），開展基層市場監(jiān)管機構(gòu)明察暗訪服務(wù)，群眾滿意度調(diào)查三項創(chuàng)建指標均達標。

開展食品安全質(zhì)量提升行動。加強乳制品、肉制品、生產(chǎn)過程管理及小作坊規(guī)范管理，強化農(nóng)村食品安全、校園食品安全建設(shè)，推出“三化兩制一通報”新舉措，學(xué)生餐“樣板間”探營活動得到總局認可，高考食品安全保障被央視報道?！皟艟W(wǎng)明廚、封簽送達”行動獲“2019餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎。

開展食品安全專項整治。開展“你點我檢”抽檢調(diào)查，立案377件，圓滿完成達沃斯等6項大型活動食品安全保障，成功舉辦2019年大連市食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急演練

強化藥械監(jiān)管。全覆蓋檢查疫苗生產(chǎn)、配送企業(yè)和211家疫苗接種點，批簽發(fā)疫苗647余萬支。深入開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，查辦藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件557件，全國系統(tǒng)會作經(jīng)驗介紹。

探索智慧監(jiān)管。推進“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)藥信息共享監(jiān)管系統(tǒng)及智慧藥房項目建設(shè)，榮獲全國2019年智慧監(jiān)管創(chuàng)新大會第一名。

狠抓特種設(shè)備和質(zhì)量安全。開展特種設(shè)備安全隱患集中排查整治，下達安全監(jiān)察指令書158份，為10258臺出租車辦理車用氣瓶使用登記；出租車車用氣瓶“黑改白”問題基本解決；開展重點工業(yè)產(chǎn)品、車用燃油、兒童和學(xué)生用品、銀發(fā)產(chǎn)品等整治行動，抽檢工業(yè)產(chǎn)品47種（類）1022批次，風(fēng)險監(jiān)測23種（類）700批次。

整合“五條服務(wù)熱線”。實現(xiàn)12315、8890雙線并行運行，全系統(tǒng)受理投訴33534件，受理舉報6383件，按時辦結(jié)率100%。

2019年大連市市場監(jiān)督管理局推出的以“不讓消費者吃虧，不熱消費者生氣，打造放心消費城市”為主要內(nèi)容的“兩不、一心，十行動”獲評市直機關(guān)第八批“惠民親商 服務(wù)至上”“最佳服務(wù)品牌”獎。

展望2020年

以“兩不一心”活動為統(tǒng)領(lǐng)，堅持打建結(jié)合標本兼治，構(gòu)建安全放心市場消費環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向和底線思維，提高工作站位，狠抓安全監(jiān)管，落實“鞏固增強提升暢通”方針，發(fā)揮消費引領(lǐng)作用，為發(fā)展消費拉動型經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)、拓展空間，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

要突出食品安全監(jiān)管。堅持以人民為中心，把保障食品安全作為市場監(jiān)管第一位重要政治任務(wù)，擺在市場監(jiān)管“四大安全”首要位置。

要繼續(xù)開展食品安全建設(shè)年活動。健全責(zé)任鏈、監(jiān)管鏈、執(zhí)法鏈，強化食品全過程、全流程、全鏈條監(jiān)管，推動形成全市食品安全監(jiān)管合力。

要深入開展食品安全放心工程“五大行動”守護校園食品安全、治理農(nóng)村假冒偽劣食品、提升餐飲質(zhì)量安全、嬰提升幼兒配方乳粉質(zhì)量、清理整治保健食品行業(yè)。

要深入開展食品安全示范創(chuàng)建“五大活動”推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建、放心肉菜示范超市創(chuàng)建、餐飲質(zhì)量安全示范街和示范店創(chuàng)建、小作坊規(guī)范化管理示范店創(chuàng)建、保健食品誠信經(jīng)營示范店創(chuàng)建，全面完成國家食品安全示范城市創(chuàng)建省級評價驗收準備。

要夯實食品安全監(jiān)管根基。堅持問題導(dǎo)向，推進熱點問題、重點品種、關(guān)鍵部位食品安全監(jiān)管，完成市本級8000批次抽檢任務(wù)，開展“凈網(wǎng)明廚、封簽送達”行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴打高壓態(tài)勢。

要突出藥品、醫(yī)療器械及化妝品監(jiān)管。加強對零售企業(yè)和使用環(huán)節(jié)藥品監(jiān)管，深入開展藥品專項整治，開展醫(yī)療器械專項檢查，構(gòu)建化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長效機制。推進“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)藥信息共享監(jiān)管系統(tǒng)及智慧藥房項目建設(shè)。嚴厲打擊銷售假藥等違法犯罪行為。

要突出特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。注重發(fā)揮特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體作用、技術(shù)機構(gòu)支撐作用、社會監(jiān)督作用，推動特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)雙預(yù)防體系。開展特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患專項整治。推廣電梯“保險+服務(wù)”模式，保險覆蓋率力爭達到50%以上。

要聚焦兒童、家居用品質(zhì)量安全。專項守護兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，推進“護春耕、保質(zhì)量”專項整治，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測。

要突出抓好消費維權(quán)放心消費創(chuàng)建。創(chuàng)建示范店200家，示范街50處，助推城市夜經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

要關(guān)注消費欺詐等消費痛點堵點問題。加大消費維權(quán)專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)。

要進一步暢通消費維權(quán)渠道。推進12315平臺與8890整合，扎實做好投訴舉報處置，積極發(fā)揮消協(xié)組織作用。（供稿：遼寧省大連市市場監(jiān)督管理局）