陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《陜西省民用散煤質(zhì)量和

流通領(lǐng)域治理投訴舉報(bào)管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、神木市、府谷縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省能源所：

《陜西省民用散煤質(zhì)量和流通領(lǐng)域治理投訴舉報(bào)管理辦法》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年11月22日

（公開屬性：主動(dòng)公開） （40-84〔2019〕3號(hào)）

?

陜西省民用散煤質(zhì)量和流通領(lǐng)域治理

投訴舉報(bào)管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省民用散煤治理工作，努力解決民用散煤燃燒造成的環(huán)境污染問題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)和銷售行為的問題及線索，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第一條本辦法所稱的劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體范圍指：

（一）未取得合規(guī)證照的劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售黑窩點(diǎn)或黑網(wǎng)點(diǎn)。

（二）已取得合規(guī)證照的正規(guī)散煤經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，但在實(shí)際中從事劣質(zhì)民用散煤隱蔽生產(chǎn)及銷售的行為。

（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，正在查找劣質(zhì)民用散煤藏匿地點(diǎn)或經(jīng)營負(fù)責(zé)人行蹤等線索、證據(jù)的情況。

第二條群眾發(fā)現(xiàn)或知悉劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售線索，應(yīng)當(dāng)通過以下途徑舉報(bào)：

（一）撥打市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公開的電話12315舉報(bào)。

（二）通過省級(jí)或各地市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布的電子信箱進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。

（三）通過信件向省級(jí)或各地市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門民用散煤治理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

（四）到省級(jí)或各地市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)面舉報(bào)。

第三條對(duì)舉報(bào)人提供的劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售行為線索一般在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。除無法通知或有礙核查外，舉報(bào)線索核查情況都應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋。

第四條對(duì)群眾舉報(bào)并被采用的線索，根據(jù)其為查辦劣質(zhì)民用散煤案件，獲取劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)和銷售違法事實(shí)所發(fā)揮的作用和效果，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)線索查證屬實(shí)，發(fā)揮較大作用的，發(fā)揮重大作用的，發(fā)揮特別重大作用的，貢獻(xiàn)特別突出的，根據(jù)線索直接破獲或預(yù)防重大劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售行為的，給予300元至5000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。一般按涉案貨值金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足300元，給予300元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過5000元。

第五條舉報(bào)人在提供的線索符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查證屬實(shí)或案件完成后15個(gè)工作日內(nèi)書面提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及金額，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知后30日內(nèi)，與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門民用散煤治理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并憑本人有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取者，視為放棄。

第六條群眾舉報(bào)線索符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由認(rèn)定單位通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)；未接到獎(jiǎng)勵(lì)通知的，即為不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不予獎(jiǎng)勵(lì)；匿名舉報(bào)無法核實(shí)身份的，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

因線索處置屬涉密內(nèi)容，不接受對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)情況的咨詢。

第七條對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對(duì)于補(bǔ)充舉報(bào)新線索的，視具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理舉報(bào)的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。

第八條有以下情形之一的，不屬于本獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）劣質(zhì)民用散煤生產(chǎn)及銷售嫌疑人投訴舉報(bào)。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門事先掌握問題情況的。

（三）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的。

（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的。

（五）其他不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情況。

第九條該舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年初省市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門預(yù)算予以保障。

第十條本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自2019年11月22日起施行，至2021年3月31日。