兩名鐵路員工因微信命令漏傳身亡專家分析

微信發(fā)布工作指令要避免送而不達(dá)

□ 本報(bào)記者　　杜 曉

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 楊美杰

近日，北京鐵路局天津電務(wù)段兩名正在上線施工的職工被0G383次高鐵列車撞軋身亡。讓這兩名作業(yè)員工走上不歸路的，竟然是一條群發(fā)的微信。

據(jù)知情人士透露，所屬鐵路系統(tǒng)各單位已開會(huì)通報(bào)了相關(guān)情況。事故是因相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格遵守操作流程和安全制度，導(dǎo)致事故發(fā)生?！吧霞?jí)的作業(yè)命令都是用系統(tǒng)層層傳遞的，但該車間內(nèi)的一名干部用微信群發(fā)送推遲上線作業(yè)時(shí)間命令后，沒有確認(rèn)作業(yè)班組回復(fù)命令，導(dǎo)致了命令漏傳?！?/p>

隨著信息時(shí)代來臨，微信的功能已經(jīng)不僅限于人們?nèi)粘Ｂ?lián)系、交流感情，也越來越廣泛地運(yùn)用于工作。在工作中廣泛使用微信這樣的社交媒體，給人們帶來便利的同時(shí)，一些問題也隨之浮出水面。

微信辦公成為常態(tài)

信息爆炸模糊公私

有媒體曾對(duì)1000名職場(chǎng)人士做過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，56.6%的受訪者表示，上司已習(xí)慣在群聊中下達(dá)工作指令，而不是通過正式的流程。35.8%的受訪者稱，非工作時(shí)間（8小時(shí)以外）的工作指令幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)。

賈蓮（化名）是一家4S店的新媒體運(yùn)營(yíng)人員。在她所在的單位，平時(shí)上級(jí)布置工作都是通過微信群直接發(fā)消息給大家。她認(rèn)為，微信辦公比較方便，有利于及時(shí)查收工作通知。

在一家別墅裝修企業(yè)工作的蔣園（化名）也說：“雖然公司也在使用專門的工作軟件，但工作軟件僅用來考勤打卡、請(qǐng)假等，平時(shí)發(fā)布工作通知還是在微信群里。”

“從便捷性上來說，微信工作群挺好的，可以隨時(shí)在群里交接，比較方便。我們公司在全國(guó)各地都有分公司，大家都在一個(gè)微信群里，這樣可以及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)接到不同部門的人?！笔Y園說。

不過，微信辦公在帶來便利的同時(shí)，也給人們?cè)斐闪瞬簧倮_。

在賈蓮看來，微信隨時(shí)隨地都可以發(fā)布工作通知，這讓她即使離開了公司，可能也離不開工作?！邦I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在下班后或者休班的時(shí)候發(fā)布工作通知，遇上那種下班時(shí)間單獨(dú)@我的信息，心里真的有點(diǎn)煩。上班已經(jīng)很認(rèn)真工作了，下班了還不能好好休息?！?/p>

最讓賈蓮不滿的是，自己的朋友圈不能由自己做主。她和同事們被領(lǐng)導(dǎo)要求每天在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)公司活動(dòng)的宣傳信息，頭像也全部要換成活動(dòng)海報(bào)。“每天打開朋友圈，全是同事轉(zhuǎn)發(fā)的工作宣傳信息。對(duì)于我來說，微信已經(jīng)不是私人社交平臺(tái)了，完全變成了另一個(gè)工作陣地。”

蔣園則認(rèn)為，微信工作群數(shù)量過多是個(gè)問題?！半m然微信發(fā)通知很便利，但現(xiàn)在一點(diǎn)小事都要建個(gè)微信群，導(dǎo)致我現(xiàn)在加入的微信工作群數(shù)量太多了。全國(guó)公司的總?cè)?、北京分公司的群、部門群等，每次接一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)建一個(gè)項(xiàng)目群。我的微信上至少有幾十個(gè)因?yàn)楣ぷ鞫ǖ娜?。關(guān)鍵是每次項(xiàng)目結(jié)束后，也沒有人解散不用的群，經(jīng)常發(fā)消息還會(huì)發(fā)錯(cuò)群?！?/p>

此外，一些微信工作群里還充斥著大量其他信息，影響工作效率。

“每次領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布了工作通知，下面都會(huì)有很多回復(fù)?；貜?fù)收到也就算了，還有很多人會(huì)發(fā)一些無用的閑聊信息，以致很多時(shí)候需要翻很久才能看到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)的通知?！笔Y園說，“有時(shí)跟客戶打個(gè)電話的功夫，微信工作群里就可能有上百條未讀消息。點(diǎn)開這些消息卻發(fā)現(xiàn)并沒有重要通知，但是不點(diǎn)開看又怕錯(cuò)過重要信息，弄得很狼狽?！?/p>

微信上的工作信息太多，對(duì)于基層公職人員來說同樣是一大問題。

此前有媒體報(bào)道稱，某地對(duì)全區(qū)51家單位摸排調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出微信工作群809個(gè)；單人擁有工作群數(shù)量最多的，超過40個(gè)；某副鄉(xiāng)長(zhǎng)的手機(jī)里曾有27個(gè)工作群。

“我們每個(gè)部門都有各自的微信工作群，80%的工作都是通過微信群來通知。而且每一項(xiàng)具體分管的工作也有單獨(dú)的群，一項(xiàng)工作一個(gè)群。”在某鎮(zhèn)政府辦公室工作的畢晴（化名）說。

對(duì)于朋友圈，畢晴也有相似的煩惱?！拔椰F(xiàn)在的朋友圈沒有自己需要分享的東西，全是關(guān)于關(guān)于鎮(zhèn)里相關(guān)動(dòng)態(tài)的文章。”

畢晴認(rèn)為，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，通過微信群布置工作，雖然很方便，但存在細(xì)節(jié)交代不清的問題?！坝袝r(shí)候，上級(jí)給我們?cè)谌豪锊贾霉ぷ?，但又說不清楚意思，還得打電話再問。”

送而不達(dá)或致失誤

形式主義亟須治理

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順認(rèn)為，以微信方式布置工作，在給工作帶來便利、提高工作效率的同時(shí)，也可能存在微信工作通知是否及時(shí)送達(dá)、接收者是否理解到位的問題。

“對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，通過微信布置工作需要考量的問題還不少。從行政法角度來看，無論是布置工作，還是傳遞信息，都強(qiáng)調(diào)一定要送達(dá)。而通過微信布置工作，通知是否能夠真正送達(dá)是個(gè)問題。另外，按照傳統(tǒng)方式布置工作，強(qiáng)調(diào)面對(duì)面交流，一般信息都能傳遞、表述到位。而通過微信布置工作，不論是采取文字還是語(yǔ)音的形式，接收者是否理解到位也是個(gè)問題。”楊建順說。

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍認(rèn)為，微信發(fā)送信息只是表明向特定群體發(fā)送了信息，并不等于向所有人都發(fā)送了信息，也不等于該特定群體中的每一個(gè)人都收到并閱讀了發(fā)送的信息。從法律角度說，就是送而不達(dá)。如果用可能送而不達(dá)的方式開展工作，就可能出現(xiàn)失誤。

微信工作信息、工作群數(shù)量越來越多，導(dǎo)致指尖上的形式主義等問題隨之出現(xiàn)。為解決這一問題，一些地方開始積極行動(dòng)。

近日，銀川市委辦公室制訂的《銀川黨務(wù)政務(wù)微信工作群規(guī)定》提出，加大力度對(duì)微信工作群進(jìn)行清理規(guī)范，保留有效管用的群，合并智能范圍相近的群，解散注銷沒有實(shí)際意義的工作群。同時(shí)，要求建立黨務(wù)政務(wù)微信工作群要經(jīng)過單位集體研究，工作群不得隨意擴(kuò)大群成員范圍，明確管理責(zé)任人，并報(bào)同級(jí)網(wǎng)信和督查部門備案。此外，工作群進(jìn)出實(shí)行加群自愿、退群自由，不得硬性要求入群，各部門（單位)建立的微信工作群納入本單位內(nèi)部管理，接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和網(wǎng)信部門監(jiān)督監(jiān)管。

此前，湖南省長(zhǎng)沙市印發(fā)《關(guān)于開展為基層干部“網(wǎng)絡(luò)減負(fù)”工作的通知》，福建省廈門市同安區(qū)也啟動(dòng)了精簡(jiǎn)微信工作群行動(dòng)，這些舉措都得到人們的好評(píng)。

楊小軍認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)過于依賴微信發(fā)送工作指令，確有形式主義之嫌。發(fā)送者滿足于簡(jiǎn)單的發(fā)送方式，把方便留給自己，把不確定性留給他人。既不入室，又不見面，省略了面對(duì)面，溝通交流也不暢，只剩下越來越多程式化、符號(hào)化的東西。

“過多的微信工作群只會(huì)讓便捷變?yōu)樨?fù)擔(dān)，減負(fù)勢(shì)在必行?，F(xiàn)在有些人的微信上動(dòng)輒數(shù)百個(gè)‘朋友’、幾十個(gè)工作群。在日常生活中，有多少人可以應(yīng)付、處理如此密集的信息？微信在方便人們工作交流的同時(shí)，一定程度上已經(jīng)演變成一種負(fù)擔(dān)。如果基層工作人員長(zhǎng)期通過這樣的方式開展工作，無疑會(huì)加重負(fù)擔(dān)?！睏钚≤娬f。

楊建順也提到，治理微信工作群中存在的形式主義現(xiàn)象很有必要，“可以硬性規(guī)定微信工作群只能用來發(fā)工作通知，而不能在工作群里發(fā)布閑聊無用信息，防止有效信息被湮沒。這樣既能方便工作指令的傳達(dá)，也能確保工作指令能夠送達(dá)到位”。

楊建順建議，從行政機(jī)關(guān)的角度來講，針對(duì)微信工作群工作信息過多現(xiàn)象，除了出臺(tái)一些具體規(guī)定之外，還可以發(fā)布一些帶有倡導(dǎo)性、引導(dǎo)性、有價(jià)值取向的建議。