由一宗消費(fèi)者對立邦乳膠漆投訴案，可看到生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者及投訴受理工作人員如何依法依規(guī)去履行職責(zé)重要性。

2019年8月28日，長春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者候女士與汽開區(qū)綠新大市場立邦漆授權(quán)店因購買乳膠漆在涂刷完畢后，消費(fèi)者反應(yīng)房屋一直有刺鼻氣味而沒有得到解決所產(chǎn)生的糾紛。

在消協(xié)工作人員履行調(diào)查中出現(xiàn)了消協(xié)工作人員與廠方、經(jīng)營方、市場方等對一份立邦漆廠方質(zhì)檢報(bào)告發(fā)出的不同聲音.........消費(fèi)者維權(quán)路因一份質(zhì)檢報(bào)告“卡”住了....

消費(fèi)者投訴稱：消費(fèi)者投訴稱于2019年4月14日在該店共計(jì)花費(fèi)1850元，購買兩桶凈味120竹炭抗菌5合1內(nèi)墻乳膠漆，4月20日施工完畢后，屋內(nèi)便產(chǎn)生刺鼻氣味，經(jīng)過幾天的開窗通風(fēng)，味道也沒有減輕，找到經(jīng)銷商溝通此事，經(jīng)銷商告知讓其繼續(xù)通風(fēng)放味，但3個(gè)月后，仍然有刺鼻氣味，投訴到市場監(jiān)管等部門，經(jīng)營者出具鑒定報(bào)告，經(jīng)工商部門查驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告認(rèn)定為消費(fèi)者所購是合格品，但經(jīng)銷商及品牌省級代理表示，味道的確是有，但不承認(rèn)是質(zhì)量問題所至，給出的二個(gè)解決方案為：一是在原有的乳膠漆上再次進(jìn)行施工，且需簽訂合同，如再有氣味不要找立邦公司；二是一次性給3千元錢，讓消費(fèi)者自行解決，但消費(fèi)者都沒有同意，消費(fèi)者始終認(rèn)為刺鼻的氣味應(yīng)屬產(chǎn)品質(zhì)量問題，最主要是如何能給消除掉。而且

在此情況下，消費(fèi)者投訴至市消協(xié)。在市消協(xié)接到該消費(fèi)者投訴后，為了查清經(jīng)營者所銷售該商品質(zhì)量情況，便要求生產(chǎn)廠家駐長人員及經(jīng)營者出具消費(fèi)者所購商品同批次產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。經(jīng)查驗(yàn)經(jīng)營者所提供給消協(xié)的質(zhì)檢報(bào)告，檢測單位為立邦涂料（中國）有限公司檢測中心，質(zhì)檢報(bào)告封面上只蓋有CNAS認(rèn)證而無CMA認(rèn)證，無法律效力。在履行對雙方調(diào)查時(shí)，消協(xié)工作人員要求經(jīng)營者提供具有法律效力的檢測報(bào)告時(shí)，廠方代表說不懂檢測報(bào)告，多次聯(lián)系廠方有關(guān)部門，并讓消協(xié)工作人員與其直接進(jìn)行說明。消協(xié)工作人員指出所提供質(zhì)檢報(bào)告問題，提出如果廠方提交不出有效力的質(zhì)檢報(bào)告就需要對消費(fèi)者所購并已涂刷乳膠漆是否存在質(zhì)量問題進(jìn)行舉證。

在調(diào)查中消費(fèi)者要求廠方把有問題漆面去掉，因去掉漆面在凃刷的成本約一萬多，但廠方代表及經(jīng)營方稱須回去再請示研究，然后給出解決方式。

二天后，市消協(xié)接到經(jīng)營者給出回復(fù)稱，一是在向市場監(jiān)管部門有關(guān)所提交過質(zhì)檢報(bào)告，該所已經(jīng)查驗(yàn)過檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)為該報(bào)告是具有法律效力，所以，可認(rèn)定該商品為合格品，無需再次提供質(zhì)檢報(bào)告。

消協(xié)工作人員在聽到廠方回復(fù)后感到不可思議和至疑是做為一個(gè)多年發(fā)展企業(yè)對外應(yīng)出據(jù)什么樣質(zhì)檢報(bào)告才有向社會(huì)出具具有證明作用的結(jié)果都不清楚，如何保障企業(yè)規(guī)范發(fā)展？二是究竟是消協(xié)工作人員在審查該報(bào)告、在執(zhí)行法律規(guī)定及業(yè)務(wù)知識(shí)上工作暇疵還是有其它因素存在？

市消協(xié)：

一份合格質(zhì)檢報(bào)告事關(guān)消費(fèi)者合法利益保障

《消法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

一份什么樣的質(zhì)檢報(bào)告才會(huì)讓消費(fèi)者相信？

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告作用是能全面、客觀地反映產(chǎn)品的質(zhì)量信息，一般是由獨(dú)立于供需雙方的第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成的，而且該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具有CNAS和CMA兩份資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)。因第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相對的獨(dú)立性和公正性， 有資格向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)(檢驗(yàn)報(bào)告)。

CNAS與CMA具有含義不同、性質(zhì)不同、適用對象不同、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)與評審機(jī)構(gòu)不同等特點(diǎn)。從性質(zhì)上CNAS認(rèn)可是由中國合格評定認(rèn)可委員會(huì)實(shí)施的認(rèn)可活動(dòng)，是一種機(jī)構(gòu)的自愿行為。而CMA是政府的強(qiáng)制性認(rèn)證許可。是依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，是政府對第三方實(shí)驗(yàn)室的行政許可，是政府權(quán)威部門對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)。實(shí)驗(yàn)室只有獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定證書，才具備向用戶、社會(huì)及政府提供公正數(shù)據(jù)的條件和資格，向社會(huì)出具具有證明作用的結(jié)果。也就是才可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面，也是仲裁和司法機(jī)構(gòu)采信的依據(jù)。

而立邦涂料（中國）有限公司檢測中心在向消協(xié)組織出具的立邦漆涂料質(zhì)檢報(bào)告只具有CNAS資質(zhì)認(rèn)證，且沒有向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的法律效力資格。

此外，質(zhì)量檢測是針對某一批量產(chǎn)品，采用計(jì)數(shù)抽樣或百分比抽樣，因此，檢測結(jié)論對該批量產(chǎn)品有效。而立邦所出據(jù)該機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容都無法證明投訴者所購商品是否合格。

一份合格有權(quán)威質(zhì)檢報(bào)告可保障企業(yè)和消費(fèi)者雙方利益

一份有法律效力質(zhì)檢報(bào)告，它是質(zhì)量檢查的結(jié)果和質(zhì)量信息反饋的載體。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，它已成為把住質(zhì)量關(guān)的管理手段，成為維護(hù)社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)用戶合法權(quán)益和實(shí)施仲裁的依據(jù)。

1.可及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映產(chǎn)品的質(zhì)量情況，為反饋、調(diào)節(jié)和進(jìn)行新的質(zhì)量決策提供適

2.是全面推行質(zhì)量管理，把好質(zhì)量關(guān)，消除質(zhì)量隱患，消除事故，確保生產(chǎn)和建設(shè)過程安全順利進(jìn)行的重要手段

3.是維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同，保護(hù)合同人或用戶利益的重要環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真履行法律責(zé)任

《產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)中明確規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條規(guī)定：銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí).。

消協(xié)呼吁：

希望每一個(gè)企業(yè)能學(xué)法、遵法，強(qiáng)化規(guī)范管理，認(rèn)真把好每道關(guān)口，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

我們更期待大企業(yè)能有大擔(dān)當(dāng)，能夠率先示范。