相比世界上幾個主要汽車消費國家和地區(qū)的召回制度，我們發(fā)現,《汽車產品召回監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》的盡快出臺，已經迫在眉睫，因為中國已經成為世界第一汽車產銷大國，而汽車和消費者的生命是如此的息息相關。相對于一些汽車企業(yè)對這項新法規(guī)“過嚴”的抱怨，我們也發(fā)現，召回法規(guī)的日益嚴苛已經是國際潮流，而我們所謂“過嚴”的法規(guī)實際上還是充分考慮國情，寬容有加的。

    美國

    美國是世界上第一個實施汽車召回制度的國家。早在1966年，美國就出臺了《國家交通與機動車安全法》?！睹绹ǖ洹分械摹稒C動車安全》、《聯邦行政法典》中的《缺陷不符合報告》、《輪胎確認和信息記錄》、《缺陷和不符合的通知》、《民事處罰和刑事處罰》、《缺陷和不符合的責任》等，都對機動車的召回予以規(guī)定。

    美國專門設有政府召回網站，任何產品只要被發(fā)現有缺陷就要召回。根據美國國會通過的新交通安全法規(guī)，凡汽車廠家隱瞞嚴重的質量缺陷以及相關事實真相，有關負責人最高刑罰長達15年，廠家將付出高達1500萬美元的罰金。通常來說，召回是在國家部門的監(jiān)督下，由生產商自愿執(zhí)行的，被強制執(zhí)行的情況很少見。企業(yè)如不服從，就可能會面臨巨額懲罰性賠償、被查封產品、曠日持久的消費者集體訴訟等，甚至會導致企業(yè)倒閉。

    今年4月5日，美國開出了最大金額的罰單：對豐田汽車公司處以高達1637.5萬美元罰款。這是美國政府迄今為止對汽車公司作出的最大處罰。

    日本

    1969年，日本修改了運輸省的部分法令，設立了召回制度。設立召回的原因為：相關部門發(fā)現，向社會公布召回汽車信息是一種有效減少交通事故的手段，所以決定效仿美國。1994年，為了明確汽車生產廠家的職責范圍，規(guī)定了《道路運輸車輛法》。

    按日本法律，設立召回制度的目的是為事先避免因汽車在構造和裝置上存在設計、制造問題而引起的事故、故障，以及由汽車尾氣、噪音等造成的公害問題。因此，當發(fā)現在汽車構造、裝置上存在問題時，企業(yè)應立即向運輸大臣提交召回申請，并告知用戶。此時，用戶可以通過享受免費修理等服務，繼續(xù)安心使用該汽車。

    2000年，日本曾發(fā)生過三菱汽車隱瞞缺陷導致人員傷亡的重大事故。日本政府于2002年進一步對召回制度的處罰措施進行了修改，大幅強化了對違反車輛缺陷申報義務行為的處罰力度。除了追究刑事責任，還把對相關企業(yè)的罰金上限提高到了2億日元，是修改前的1000倍。豐田踏板門事件發(fā)生后，日本政府還在研究進一步讓召回法規(guī)趨嚴。

    歐盟

    在歐盟，汽車召回屬于各種商品召回的一部分，一旦某個成員國發(fā)現某種商品對消費者的人身安全可能造成危害，這個國家的相關部門就必須立即采取措施消除這種危險，向消費者發(fā)出警告，或是商品下架，并進行召回。然后，這個國家的相關部門必須立即通過歐盟委員會通知全體成員國，以便在全體成員國范圍內采取統(tǒng)一行動，當然，這些規(guī)定也同樣適用于汽車。